ماهو العفو؟ يختلف العفو عن الإعفاءات. إنها ليست اعترافًا بقناعة خاطئة ، إنها مجرد استعادة للحالة المدنية التي كان يتمتع بها الشخص قبل إدانته.

هناك أنواع قليلة مختلفة من العفو ، والتي تختلف من دولة إلى أخرى. في النظام الفيدرالي ، هناك عفو كامل وعفو مشروط. يمنح العفو الكامل الشخص المدان الوضع الذي كان عليه قبل إدانته. يتم إعادة أي حقوق تم فقدها. لا يتم محو السجلات ومع ذلك. يمكن إصدار عفو مشروط مقابل شيء ما ؛ سيتم منح العفو إذا استوفى الشخص شرطًا معينًا ، أو امتثل للطلب.

لماذا يكون العفو مهمًا؟

في الولايات المتحدة ، عندما يرتكب شخص ما من جناية ، فقدوا الكثير من حقوقهم. تختلف الدول اختلافًا طفيفًا حول ما يفقده المجرمون بالضبط بعد الإدانة ، ولكنه يتضمن عادةً فقدان حقوق التصويت ، وملكية الأسلحة النارية ، وخدمة هيئة المحلفين. هناك العديد من الاختلافات المختلفة حول ما يحدث بعد الإدانة بجناية ، حسب الحالة. أربع ولايات ، أيوا وفلوريدا وفيرجينيا وكنتاكي ، لديها حرمان دائم من حق كل شخص أدين بجناية ، ما لم توافق الحكومة على استعادة الحقوق فيالفرد ، عادة من خلال العفو.

في الدول الأخرى ، يعتمد الأمر على نوع الجناية المرتكبة. في ولاية أريزونا ، يُمنع الأشخاص المدانون بارتكاب جنايتين أو أكثر بشكل دائم من التصويت. مع إدانة جناية واحدة فقط ، يتم استعادة حقوق التصويت بعد الانتهاء من العقوبة. في ولاية ميسيسيبي ، هناك عشرة أنواع من الجنايات التي تتكبد خسارة دائمة لحقوق التصويت. هناك العديد من الولايات الأخرى ، بما في ذلك وايومنغ ، ونيفادا ، وديلاوير ، وتينيسي ، وجميعها لديها لوائح وقيود مختلفة بناءً على نوع الجناية أو مقدار الإدانات بارتكاب جناية.

في 19 ولاية ، تكون حقوق التصويت هي تتم استعادته تلقائيًا بمجرد اكتمال الجملة. وهذا يشمل السجن والإفراج المشروط والمراقبة. في خمس ولايات ، تتم استعادة حقوق التصويت تلقائيًا بعد اكتمال السجن والإفراج المشروط ، ويمكن لمن هم تحت المراقبة التصويت.

تستعيد 12 ولاية ومقاطعة كولومبيا تلقائيًا حقوق التصويت في وقت إطلاق سراحهم من السجن. يجوز للمجرمين التصويت ما لم يتم سجنهم بالفعل ، وبمجرد الإفراج عنهم ، يتم إعادة حقهم في التصويت تلقائيًا. أخيرًا ، هناك دولتان ، مين وفيرمونت لا تحرم من حق الاقتراع بإدانات جنائية.

من لديه سلطة العفو؟ السلطة التنفيذية. في الولايات التي يكون فيها الحاكم ، بالنسبة للجرائم الفيدرالية ، الرئيس. في جميع الدول ، مزيج من بعضللمحافظ والسلطة التشريعية سلطة العفو. هناك عدد قليل من الولايات التي يقرر فيها العفو فقط من قبل مجلس العفو والإفراج المشروط. تشمل هذه الولايات ألاباما وكونيتيكت وجورجيا ونيفادا وساوث كارولينا وغيرها. هذا لا يعني أن الحاكم ممنوع من المشاركة ؛ على سبيل المثال في ولاية نيفادا ، الحاكم عضو في مجلس العفو.

بالنسبة لمخالفات قانون العاصمة ، يتمتع الرئيس بصلاحية العفو عن المخالفين. بالنسبة لانتهاكات معينة لمراسيم البلدية ، يتمتع رئيس بلدية العاصمة أيضًا بصلاحية العفو.

يتمتع الرئيس بصلاحية الرأفة التنفيذية للجرائم الفيدرالية. يمكن ممارسة سلطة الرأفة إما لتخفيف العقوبة أو العفو. الرأفة مصطلح واسع يشمل جميع أنواع السلطة التي يجب على الرئيس أن يؤثر فيها على حكم ومكانة المجرمين. يمكن للرئيس فقط العفو عن انتهاكات القوانين الفيدرالية. المادة الثانية ، القسم 2 من الدستور يمنح الرئيس سلطة العفو: "وله سلطة منح إرجاء التنفيذ والعفو عن الجرائم المرتكبة ضد الولايات المتحدة ، باستثناء حالات الإقالة".

الفرق بين العفو الرئاسي والعفو عن حاكم الولاية

يتمثل الاختلاف الرئيسي بين سلطة العفو الخاصة بالرئيس وسلطة الحكام في مقدار الحرية التي يتمتعون بها. يتمتع الرئيس بسلطة عفو واسعة للغاية. يمكنهم منح العفو عن أي جريمة فيدرالية تقريبًا. الرؤساءيمكنهم العفو عن من يريدون ، ولا توجد مراجعة أو رقابة على العفو الرئاسي. تتمتع العديد من الدول بسلطة محدودة فيما يتعلق بالعفو. القيد الحقيقي الوحيد للعفو الرئاسي هو إجراءات الإقالة.

تحتوي بعض دساتير الولايات على بند ينص على أن الهيئات التشريعية فقط ، وليس الحاكم ، هي التي يمكنها العفو عن الخونة. تطلب العديد من الدول أيضًا أن يطلب الشخص الرأفة من خلال عملية رسمية. عادة ما يتعين على الحكام الانتظار إلى ما بعد الإدانة بالعفو ، ويمكن للرؤساء العفو قبل الإدانة ، كما فعل فورد لنيكسون. تطلب بعض الولايات أيضًا من الحاكم تقديم تفسير مكتوب عن سبب منحه الرأفة ، أو شرحه للهيئة التشريعية. لا يوجد مثل هذا الشرط للعفو الرئاسي.

في العديد من الولايات ، هناك أيضًا مجلس الرأفة الذي يراجع الطلبات ؛ القرار لا يعود إلى الحاكم وحده. في كثير من الأحيان ، يعمل مجلس الرأفة فقط بصفة استشارية للحكومة ؛ لا يمكنهم تجاوز قرار الحاكم بشأن منح العفو أم لا.

لا يوجد مجلس للعفو عن العفو الرئاسي. يوجد في وزارة العدل مكتب محامي العفو ، والذي يمكن للرئيس أن يبحث عنه للحصول على إرشادات. ومع ذلك ، لا يتعين على الرئيس الاستماع إلى نصائحهم أو توصياتهم. يعتبر العفو الرئاسي ، بشكل عام ، أقل تقييدًا بكثير من عفو ​​الحاكم.

العفو

التخفيفات والعفو عمليتان مختلفتان تمامًا. إن تخفيف الحكم جزئياً أو كلياً يخفف العقوبة. لا يغير التخفيف من حقائق الإدانة ، ولا يوحي بأن الشخص بريء. لا يتم إزالة الإعاقات المدنية التي تطبق بعد الإدانة عند تخفيف العقوبة. من أجل أن يكون السجين مؤهلاً لتخفيف العقوبة ، يجب أن يكون السجين قد بدأ في تنفيذ عقوبته ، ولا يمكن الطعن في الإدانة في المحاكم.

على العكس من ذلك ، فإن العفو هو دليل على مغفرة السلطة التنفيذية الحاكمة. عادة ، يتم منحها في الحالات التي يكون فيها الشخص قد قبل المسؤولية عن جريمته وأظهر حسن السلوك لفترة طويلة من الزمن إما بعد الإدانة أو الإفراج. على غرار تخفيف العقوبة ، فإن العفو لا يعني البراءة ؛ هم ليسوا نفس الإعفاء. ومع ذلك ، فإن العفو يزيل العقوبات المدنية ، ويعيد الحق في التصويت ، والجلوس في هيئة محلفين ، وشغل مناصب محلية أو حكومية. مكتب محامي العفو (OPA) ، وهو مجموعة فرعية من وزارة العدل. وفقًا لموقع الويب الخاص بقانون OPA ، يجب على الشخص الانتظار لمدة خمس سنوات بعد الإفراج عنه من أي نوع قبل التقدم بطلب للحصول على عفو. إذا كانت الإدانة لا تحمل الحبس الفعلي ، فإن فترة الخمس سنواتيبدأ من تاريخ النطق بالحكم. ومع ذلك ، يمكن للرئيس أن يختار العفو عن أي شخص في أي وقت يريده. تنطبق قاعدة الخمس سنوات فقط على أولئك الذين يتصفحون القنوات الرسمية. بعد الانتظار لمدة خمس سنوات ، ينظر قانون OPA في الطلب ويفحصه ، ثم يقدمون توصية إلى الرئيس. يقوم الرئيس وحده بإجراء النظر النهائي في جميع الطلبات. لا يمكن تجاوز العفو الرئاسي. إذا رفض الرئيس العفو ، يمكن لمقدم الطلب المحاولة مرة أخرى بعد ذلك بعامين.

بالنسبة للدول ، تختلف المبادئ التوجيهية بشأن العفو. يوجد لدى العديد من الدول طلب للحصول على العفو متاح عبر الإنترنت. عادة ، سيذهب الطلب إلى مكتب الحاكم أو مجلس العفو / الإفراج المشروط بالولاية إذا كان هناك واحد. لدى بعض الولايات مجالس العفو والعفو التي تعالج الطلبات ، وتحقق ، ثم تقدم توصيات إلى الحاكم ، على غرار الوظيفة التي يؤديها مكتب المدعي العام للرئيس. تشمل العوامل التي تم أخذها في الاعتبار لكل من العفو الحكومي والفيدرالي: حسن السلوك والندم وقبول المسؤولية عن الجريمة ، ومدى خطورة الجريمة ، وخلفية مقدم الطلب وتاريخه ، بما في ذلك التاريخ الجنائي. ينظر الرئيس أو الحاكم أو مجلس العفو في كل حالة على أساس فردي. في العديد من الدول ، تمنح السلطات العفو في ظروف قليلة فقط ، ويجب أن يكون هناك سبب ممتاز لاستحقاقه وضروري.

الخلافات المحيطة بالعفو المحيط

في يناير 2012 ، بينما كان يغادر منصبه ، أصدرت حاكمة ميسيسيبي ، هايلي بربور ، عفواً عن 210 من نزلاء الولاية. كان بربور قد تسبب في جدل في وقت سابق من ولايته للعفو عن خمسة سجناء تم تكليفهم جميعًا بالعمل في قصر الحاكم. أربعة من الخمسة الذين أصدر عفوا عنه قتلوا زوجاتهم أو صديقاتهم. أما الخامس فقد سُجن بتهمة قتل رجل مسن والسرقة. من أصل 210 عفا عنهم أثناء مغادرته لمنصبه ، كانت الغالبية العظمى منهم عبارة عن عفو ​​كامل ، مما يعني إعادة جميع الحقوق. ما يقرب من اثني عشر من عفو ​​عام 2012 كانوا قتلة ، واثنان من المغتصبين القانونيين. وأدين الباقون بتهم وثيقة الهوية الوحيدة والسطو والسطو المسلح. أحد الرجال الذي أصدر عفوا عنه ، واين دوموند ، اغتصب وقتل امرأتين أخريين بعد الإفراج عنه والعفو عنه. ، وريثة اختطفها جيش التحرير السيمبيوني (SLA) ، وادعى أنه تم غسل دماغه. أثناء غسل دماغه ، ساعد هيرست جيش تحرير السودان في ارتكاب عمليات سطو على البنوك وجرائم أخرى. تم تخفيف عقوبتها لأول مرة من قبل الرئيس جيمي كارتر في أواخر السبعينيات. كما أصدرت كلينتون عفواً عن رجل يدعى مارك ريتش ، متهرباً من الضرائب بقيمة 48 مليون دولار. جورج هـ. أصدر بوش عفواً عن كاسبار واينبرغر ، الرجل المدان بارتكاب جريمةبيع أسلحة غير قانوني مع إيران. أصدر أبراهام لينكولن عفواً عن آرثر أوبرايان ، المدان بمحاولة ممارسة الجنس مع الحيوانات. لا يزال أحد أشهر قرارات العفو هو عفو جيرالد فورد عن الرئيس نيكسون بسبب فضيحة ووترغيت. أصدر جيمي كارتر عفواً عن المتهربين من التجنيد في فيتنام. رونالد ريغان عفا عن مارك فيلت ، "الحلق العميق." أصدر فرانكلين روزفلت عفواً عن 3687 شخصاً خلال السنوات الاثنتي عشرة التي قضاها في المنصب ، أكثر من أي رئيس آخر. خلال السنوات الثماني التي قضاها في المنصب ، أصدر وودرو ويلسون عفواً عن 2480 شخصاً. أصدر هاري ترومان عفواً عن 2044. أحد عفو ترومان كان يابانيًا أمريكيًا قاوم التجنيد خلال الحرب العالمية الثانية. في 6 سنوات ، أصدر كالفن كوليدج عفواً عن 1545 شخصاً. أصدر هربرت هوفر عفواً عن عدد أكبر من الأشخاص أكثر من أي رئيس لفترة ولاية واحدة ، في غضون أربع سنوات فقط ، أصدر عفواً عن 1385 شخصاً.