Šta je pomilovanje?

Pomilovanje je metoda kojom izvršna vlast pravno oprašta nekome zločin i vraća prava izgubljena nakon osude. Pomilovanje se razlikuje od oslobađanja; oni nisu priznanje pogrešne osude, već samo vraćanje građanskog statusa koji je osoba imala prije osude.

Postoji nekoliko različitih vrsta pomilovanja, koje se razlikuju od države do države. U federalnom sistemu postoje potpuna i uslovna pomilovanja. Punim pomilovanjem osuđenom se vraća status koji je imao prije osude. Sva izgubljena prava se vraćaju. Međutim, zapisi se ne brišu. Uslovno pomilovanje se može izdati u zamjenu za nešto; pomilovanje će biti odobreno ako osoba ispunjava određeni uslov ili udovolji zahtjevu.

Zašto su pomilovanja važna?

U Sjedinjenim Državama, kada neko počini krivičnog djela gube mnoga svoja prava. Države se malo razlikuju oko toga šta tačno zločinci gube nakon osude, ali obično to uključuje gubitak prava glasa, posjedovanja vatrenog oružja i porote. Postoji nekoliko različitih varijacija o tome šta se dešava nakon osude za krivično djelo, ovisno o državi. Četiri savezne države, Iowa, Florida, Virginia i Kentucky, imaju trajnu lišenu prava za sve koji su osuđeni za krivično djelo, osim ako vlada ne odobri vraćanje prava napojedinac, obično putem pomilovanja.

U drugim državama, to zavisi od vrste počinjenog krivičnog djela. U Arizoni je ljudima osuđenim za dva ili više krivičnih djela trajno zabranjeno glasanje. Uz samo jednu osudu za krivično djelo, pravo glasa se vraća nakon odsluženja kazne. U Misisipiju postoji deset vrsta krivičnih djela koja dovode do trajnog gubitka prava glasa. Postoji nekoliko drugih država, uključujući Wyoming, Nevadu, Delaware i Tennessee, koje sve imaju različite propise i ograničenja na osnovu vrste krivičnog djela ili količine osuđujućih presuda.

U 19 država pravo glasa je automatski se vraća kada se rečenica završi. Ovo uključuje zatvor, uslovni otpust i uslovnu kaznu. U pet država biračka prava se automatski vraćaju nakon završetka zatvora i uslovnog otpusta, oni koji su na uslovnoj kazni mogu glasati.

12 država i Distrikt Kolumbija automatski vraćaju pravo glasa u trenutku puštanja iz zatvora. Prestupnici mogu glasati osim ako su stvarno zatvoreni, nakon puštanja na slobodu, njihovo pravo glasa se automatski vraća. Konačno, postoje dvije države, Maine i Vermont, koje ne oduzimaju pravo glasa onima koji su osuđeni za krivična djela.

Ko ima moć pomilovanja?

Pomilovanja obično odobravaju izvršna vlast. U državama to je guverner, za savezne zločine predsjednik. U svim državama, neka kombinacijaguvernera i zakonodavna vlast ima moć pomilovanja. Postoji nekoliko država u kojima o pomilovanju odlučuje isključivo Odbor za pomilovanje i uslovni otpust. Ove države uključuju Alabama, Connecticut, Georgia, Nevada, Južna Karolina, između ostalih. To ne znači da je guverneru zabranjeno učešće; na primjer u Nevadi, guverner je u Odboru za pomilovanje.

Za prekršaje DC zakona, predsjednik ima ovlasti da pomiluje počinioce. Za određena kršenja opštinskih uredbi, gradonačelnik DC-a također ima ovlasti da pomiluje.

Predsjednik ima izvršnu moć pomilovanja za federalne prekršaje. Ovlašćenje za pomilovanje može se primijeniti ili kao ublažavanje kazne ili kao pomilovanje. Pomilovanje je širok pojam koji obuhvata sve vrste ovlasti koje predsjednik ima da utječe na kaznu i status kriminalaca. Predsjednik može samo oprostiti kršenje saveznih zakona. Član II, odeljak 2 Ustava daje predsedniku ovlašćenje da pomiluje: “i on će imati ovlašćenje da daje odgode i pomilovanja za krivična dela protiv Sjedinjenih Država, osim u slučajevima opoziva.”

Razlika između predsjedničkih i gubernatorskih pomilovanja

Glavna razlika između ovlasti predsjednika i guvernera pomilovanja je u tome koliko oni imaju slobodnog prostora. Predsjednik ima vrlo široka ovlašćenja pomilovanja; oni mogu dati pomilovanje za skoro svaki federalni prekršaj. Predsjednicimogu da pomiluju koga hoće, a nema preispitivanja ili nadzora predsedničkih pomilovanja. Mnoge države imaju ograničenije ovlasti za pomilovanje. Jedino pravo ograničenje za predsjednička pomilovanja je opoziv.

Ustavi nekih država imaju odredbu koja proglašava da samo zakonodavna tijela, a ne guverner, mogu pomilovati izdajnike. Mnoge države također zahtijevaju da osoba zatraži pomilovanje putem formalnog procesa. Guverneri obično moraju čekati do pomilovanja nakon osude, predsjednici mogu pomilovati prije osude, kao što je Ford učinio za Nixona. Neke države također zahtijevaju od guvernera da pruži pismeno objašnjenje zašto je dao pomilovanje ili objasni zakonodavnom tijelu. Ne postoji takav zahtjev za predsjednička pomilovanja.

U mnogim državama postoji i odbor za pomilovanje koji razmatra zahtjeve; odluka nije samo na guverneru. Često odbor za pomilovanje služi samo kao savjetodavni kapacitet za vladu; oni ne mogu poništiti odluku guvernera da li će dati pomilovanje ili ne.

Ne postoji odbor za pomilovanje za predsjednička pomilovanja. U Ministarstvu pravde postoji Kancelarija advokata za pomilovanje, kojoj se predsjednik može obratiti za smjernice. Predsjednik, međutim, ne mora slušati njihove savjete ili preporuke. Predsjednička pomilovanja su, općenito, daleko manje ograničena od gubernatorskih.

Smjernice zaPomilovanja

Komutacije i pomilovanja su potpuno različiti procesi. Preinačenje rečenice djelomično ili potpuno smanjuje kaznu. Izmjenama se ne mijenjaju činjenice osude, niti sugeriše da je osoba nevina. Građanski invaliditet koji se primjenjuje nakon osude ne uklanja se kada se kazna ublaži. Da bi imao pravo na preinačenje kazne, zatvorenik mora početi izdržavati kaznu i ne može osporiti osuđujuću presudu pred sudom.

Obrnuto, pomilovanje je demonstracija oprosta izvršne vlasti. Obično se odobravaju u slučajevima kada je osoba prihvatila odgovornost za svoj zločin i pokazala dobro ponašanje tokom značajnog vremenskog perioda, bilo nakon osude ili puštanja na slobodu. Slično zamjeni, pomilovanje ne znači nevinost; nisu isto što i oslobađanje. Pomilovanja, međutim, uklanjaju građanske kazne, vraćajući pravo glasa, sjediti u poroti i obnašati lokalnu ili državnu funkciju.

Ako neko traži predsjedničko pomilovanje, mora podnijeti zahtjev za pomilovanje putem Ured tužioca za pomilovanje (OPA), podskup Ministarstva pravde. Prema web stranici OPA, osoba mora čekati pet godina nakon puštanja iz pritvora bilo koje vrste prije nego što podnese zahtjev za pomilovanje. Ako osuda nije imala stvarni zatvor, rok od pet godinapočinje na dan izricanja presude. Predsjednik, međutim, može izabrati da pomiluje nekoga kad god želi. Pravilo pet godina odnosi se samo na one koji idu službenim kanalima. Nakon pet godina čekanja, OPA razmatra i istražuje prijavu, a zatim daje preporuku predsjedniku. Predsjednik sam provodi konačno razmatranje svih prijava. predsjednička pomilovanja se ne mogu poništiti. Ako predsjednik odbije pomilovanje, podnositelj zahtjeva može pokušati ponovo dvije godine kasnije.

Za države se smjernice o pomilovanju razlikuju. Mnoge države imaju aplikaciju za pomilovanje koja je dostupna na internetu. Obično će zahtjev ići ili uredu guvernera ili državnom odboru za pomilovanje/uslovni otpust ako postoji. Neke države imaju odbore za pomilovanje i pomilovanje koji obrađuju prijave, istražuju, a zatim daju preporuke guverneru, slično funkciji koju OPA obavlja za predsjednika. Faktori koji se uzimaju u obzir za državno i savezno pomilovanje uključuju: dobro ponašanje, kajanje i prihvatanje odgovornosti za zločin, koliko je zločin bio ozbiljan, prošlost i istorijat podnosioca predstavke, uključujući kriminalnu istoriju. Predsjednik, guverner ili odbor za pomilovanje razmatra svaki slučaj na individualnoj osnovi. U mnogim državama vlasti daju pomilovanje u samo nekoliko okolnosti, i mora postojati odličan razlog zašto je ono i zasluženo ineophodno.

Kontroverze oko pomilovanja

U januaru 2012. godine, dok je napuštao dužnost, guverner Misisipija Haley Barbour pomilovao je 210 zatvorenika u državi. Barbour je izazvao kontroverzu ranije tokom svog mandata zbog pomilovanja pet zatvorenika koji su svi bili raspoređeni da rade u Guvernerovoj vili. Četiri od petorice koje je pomilovao ubili su svoje žene ili djevojke. Peti je zatvoren zbog ubistva i pljačke starijeg muškarca. Od 210 koje je pomilovao prilikom odlaska sa funkcije, većina njih je bila puna pomilovanja, što znači da će sva prava biti vraćena. Gotovo desetine njegovih pomilovanja iz 2012. bile su ubice, a dvojica su bila zakonski silovatelji. Ostali su osuđeni po optužbama za DUI, provalu i oružanu pljačku.

Kao guverner Arkanzasa, Mike Huckabee pomilovao je desetak ubica. Jedan od muškaraca koje je pomilovao, Wayne Dumond, silovao je i ubio još dvije žene nakon puštanja na slobodu i pomilovanja.

Čuveni predsjednički pomilovanja

Bivši predsjednik Bill Clinton pomilovao je Patty Hearst , nasljednicu koju je kidnapovala Symbionese Liberation Army (SLA), koja je tvrdila da joj je ispran mozak. Dok mu je ispran mozak, Hearst je pomogao SLA-u da počini pljačke banaka i druge zločine. Njenu kaznu je prvi preinačio predsjednik Jimmy Carter kasnih 1970-ih. Clinton je također pomilovao čovjeka po imenu Marc Rich, koji je utajio porez od 48 miliona dolara. George H.W. Bush je pomilovao Caspara Weinbergera, čovjeka zbog kojeg je osuđenilegalna prodaja oružja sa Iranom. Abraham Lincoln pomilovao je Artura O'Brjana, osuđenog za pokušaj zvjerstva. Jedno od najpoznatijih pomilovanja ostaje Gerald Fordovo pomilovanje predsjednika Nixona zbog Watergate skandala. Jimmy Carter je pomilovao vijetnamske izbjegavače regrutacije. Ronald Reagan je pomilovao Marka Felta, "Duboko grlo". Franklin Roosevelt je pomilovao 3.687 ljudi tokom svojih dvanaest godina na vlasti, više nego bilo koji drugi predsjednik. Za svojih osam godina na vlasti, Woodrow Wilson je pomilovao 2.480 ljudi. Harry Truman pomilovao 2.044. Jedno od Trumanovih pomilovanja bio je Amerikanac japanskog porijekla koji se odupro regrutu tokom Drugog svjetskog rata. Za 6 godina, Calvin Coolidge je pomilovao 1.545 ljudi. Herbert Hoover je pomilovao više ljudi nego bilo koji predsjednik u jednom mandatu, za samo četiri godine, pomilovao je 1.385 ljudi.