Шта је помиловање?

Помиловање је метод којим извршна власт правно опрашта некоме злочин и враћа права изгубљена након осуде. Помиловање се разликује од ослобађања; они нису признање погрешне осуде, већ само враћање грађанског статуса који је особа имала пре осуде.

Постоји неколико различитих врста помиловања, које се разликују од државе до државе. У федералном систему постоје потпуна и условна помиловања. Пуним помиловањем осуђеном се враћа статус који је имао пре осуде. Сва изгубљена права се враћају. Међутим, записи се не бришу. Условно помиловање се може издати у замену за нешто; помиловање ће бити одобрено ако особа испуњава одређени услов или испуни захтев.

Зашто су помиловања важна?

У Сједињеним Државама, када неко почини кривичног дела, губе многа своја права. Државе се мало разликују у погледу тога шта тачно злочинци губе након осуде, али обично то укључује губитак права гласа, поседовања ватреног оружја и службе пороте. Постоји неколико различитих варијација о томе шта се дешава након осуде за кривично дело, у зависности од државе. Четири државе, Ајова, Флорида, Вирџинија и Кентаки, имају трајну лишеност гласања за све који су осуђени за кривично дело, осим ако влада не одобри враћање права напојединац, обично путем помиловања.

У другим државама, то зависи од врсте почињеног кривичног дела. У Аризони је људима осуђеним за два или више кривичних дела трајно забрањено да гласају. Уз само једну осуду за кривично дело, право гласа се враћа након одслужења казне. У Мисисипију постоји десет врста кривичних дела која доводе до трајног губитка права гласа. Постоји неколико других држава, укључујући Вајоминг, Неваду, Делавер и Тенеси, које све имају различите прописе и ограничења на основу врсте кривичног дела или количине осуђујућих пресуда.

У 19 држава право гласа је аутоматски се враћа када се реченица заврши. Ово укључује затвор, условни отпуст и условну казну. У пет држава гласачка права се аутоматски враћају након завршетка затвора и условног отпуста, они који су на условној слободи могу да гласају.

12 држава и Дистрикт Колумбија аутоматски враћају право гласа у тренутку пуштања из затвора. Преступници могу да гласају осим ако су стварно затворени, након пуштања на слободу, њихово право гласа се аутоматски враћа. На крају, постоје две државе, Мејн и Вермонт, које не одузимају право гласа онима који су осуђени за кривична дела.

Ко има моћ да помилује?

Помиловања обично одобрава извршна власт. У државама то је гувернер, за савезне злочине председник. У свим државама, нека комбинацијагувернера и законодавна власт има моћ помиловања. Постоји неколико држава у којима о помиловању одлучује искључиво Одбор за помиловање и условни отпуст. Ове државе укључују Алабама, Конектикат, Џорџију, Неваду, Јужну Каролину, између осталих. Ово не значи да је гувернеру забрањено учешће; на пример у Невади, гувернер је у Одбору за помиловање.

За прекршаје ДЦ закона, председник има овлашћење да помилује преступнике. За одређена кршења општинских уредби, градоначелник ДЦ такође има овлашћење да помилује.

Председник има извршну моћ помиловања за федералне прекршаје. Овлашћење за помиловање може се применити или као ублажавање казне или као помиловање. Помиловање је широк појам који обухвата све врсте моћи које председник има да утиче на казну и статус злочинаца. Председник може само да опрости кршење савезних закона. Члан ИИ, одељак 2 Устава даје председнику овлашћење да помилује: „и имаће овлашћење да даје одгоде и помиловања за кривична дела против Сједињених Држава, осим у случајевима опозива.“

Разлика између председничких и губернаторских помиловања

Главна разлика између овлашћења председника и гувернера помиловања је у томе колико они имају слободе. Председник има веома широка овлашћења помиловања; они могу дати помиловање за скоро сваки савезни прекршај. Председницимогу да помилују кога хоће, а нема преиспитивања нити надзора председничких помиловања. Многе државе имају ограниченију моћ за помиловање. Једино право ограничење за председничка помиловања је опозив.

Устави неких држава имају одредбу да само законодавна тела, а не гувернер, могу помиловати издајнике. Многе државе такође захтевају да особа затражи помиловање кроз формални процес. Гувернери обично морају да чекају да помилују након осуде, председници могу да помилују пре осуде, као што је Форд учинио за Никсона. Неке државе такође захтевају од гувернера да пружи писмено објашњење зашто је дао помиловање или да објасни законодавном телу. Не постоји такав услов за председничка помиловања.

У многим државама постоји и одбор за помиловање који разматра молбе; одлука није само на гувернеру. Често одбор за помиловање служи само као саветодавни капацитет за владу; не могу поништити одлуку гувернера да ли ће дати помиловање или не.

Не постоји одбор за помиловање за председничка помиловања. У Министарству правде постоји Канцеларија адвоката за помиловање, којој се председник може обратити за смернице. Председник, међутим, не мора да слуша њихове савете или препоруке. Председничка помиловања су, генерално, далеко мање ограничена од губернаторских.

Смернице заПомиловања

Комутације и помиловања су потпуно различити процеси. Преиначење реченице делимично или потпуно смањује казну. Преинаке не мењају чињенице осуде, нити сугеришу да је особа невина. Грађански инвалидитет који се примењује након осуде не уклања се када се казна ублажи. Да би имао право на преиначење казне, затвореник мора да почне да издржава казну и не може да оспорава осуђујућу пресуду пред судом.

Насупрот томе, помиловање је демонстрација опроштаја извршне власти. Обично се одобравају у случајевима када је особа прихватила одговорност за свој злочин и показала добро понашање током значајног временског периода, било након осуде или пуштања на слободу. Слично замени, помиловање не значи невиност; нису исто што и ослобађање. Помиловања, међутим, уклањају грађанске казне, враћају право гласа, седе у пороти и обављају локалну или државну функцију.

Ако неко тражи председничко помиловање, мора да се пријави за помиловање путем Канцеларија тужиоца за помиловање (ОПА), подскуп Министарства правде. Према сајту ОПА, особа мора да сачека пет година након пуштања из притвора било које врсте пре него што поднесе захтев за помиловање. Ако осуда није носила стварни затвор, рок од пет годинапочиње даном изрицања пресуде. Председник, међутим, може изабрати да помилује некога кад год жели. Правило пет година се односи само на оне који иду службеним каналима. Након пет година чекања, ОПА разматра и истражује пријаву, а затим даје препоруку председнику. Председник сам спроводи коначно разматрање свих пријава. председничка помиловања се не могу поништити. Ако председник одбије помиловање, подносилац може да покуша поново две године касније.

За државе, смернице о помиловању се разликују. Многе државе имају онлајн апликацију за помиловање. Типично, апликација ће ићи или у канцеларију гувернера или у државни одбор за помиловање/условни отпуст ако постоји. Неке државе имају одборе за помиловање и помиловање који обрађују пријаве, истражују, а затим дају препоруке гувернеру, слично функцији коју ОПА обавља за председника. Фактори који се узимају у обзир за државно и савезно помиловање укључују: добро понашање, кајање и прихватање одговорности за злочин, озбиљност злочина, прошлост и историју подносиоца представке, укључујући кривичну историју. Председник, гувернер или одбор за помиловање разматра сваки случај на индивидуалној основи. У многим државама власти дају помиловање у само неколико околности, и мора постојати одличан разлог зашто је то и заслужено инеопходно.

Контроверзе око помиловања

У јануару 2012, док је одлазио са функције, гувернер Мисисипија Хејли Барбур помиловао је 210 затвореника у држави. Барбур је изазвао контроверзу раније током свог мандата због помиловања пет затвореника који су сви били распоређени да раде у Гувернеровој вили. Четири од петорице које је помиловао убили су своје жене или девојке. Пети је био у затвору због убиства и пљачке старијег човека. Од 210 које је помиловао приликом одласка са функције, већина њих је била пуна помиловања, што значи да ће сва права бити враћена. Скоро десетине његових помиловања из 2012. биле су убице, а два законски силоватеља. Остали су осуђени по оптужбама за ДУИ, провалу и оружану пљачку.

Као гувернер Арканзаса, Мике Хуцкабее је помиловао десетак убица. Један од мушкараца које је помиловао, Ваине Думонд, силовао је и убио још две жене након пуштања на слободу и помиловања.

Чувени председнички помиловања

Бивши председник Бил Клинтон помиловао је Пети Херст , наследница коју је киднаповала Симбионесе Либератион Арми (СЛА), која је тврдила да јој је испран мозак. Док му је испран мозак, Херст је помогао СЛА у пљачки банака и другим злочинима. Њену казну је први преиначио председник Џими Картер касних 1970-их. Клинтонова је такође помиловала човека по имену Марк Рич, који је утајио порез од 48 милиона долара. Џорџ Х.В. Буш је помиловао Каспара Вајнбергера, човека за кога је осуђенилегална продаја оружја са Ираном. Абрахам Линколн је помиловао Артура О'Брајана, осуђеног за покушај зверства. Једно од најпознатијих помиловања остаје Џералд Фордово помиловање председника Никсона због скандала Вотергејт. Џими Картер је помиловао вијетнамске избегаваче регрута. Роналд Реган је помиловао Марка Фелта, „Дубоко грло“. Френклин Рузвелт је помиловао 3.687 људи током својих дванаест година на функцији, више него било који други председник. За осам година на власти, Вудро Вилсон је помиловао 2.480 људи. Хари Труман је помиловао 2.044. Једно од Труманових помиловања био је Американац јапанског порекла који се одупирао регруту током Другог светског рата. За 6 година, Цалвин Цоолидге је помиловао 1.545 људи. Херберт Хоовер је помиловао више људи него било који председник у једном мандату, за само четири године, помиловао је 1.385 људи.