Što je pomilovanje?

Pomilovanje je metoda kojom izvršna vlast zakonski oprašta nekome zločin i vraća prava izgubljena nakon presude. Oprosti se razlikuju od oslobađanja; oni nisu priznanje krive osude, samo obnova građanskog statusa koji je osoba imala prije osude.

Postoji nekoliko različitih vrsta pomilovanja, koja se razlikuju od države do države. U federalnom sustavu postoje potpuni i uvjetni oprosti. Potpuni oprost vraća osuđenoj osobi status koji je imao prije osude. Sva prava koja su izgubljena vraćaju se. Zapisi se međutim ne brišu. Uvjetni oprost može se dati u zamjenu za nešto; pomilovanje će biti odobreno ako osoba ispunjava određeni uvjet ili udovolji zahtjevu.

Zašto su pomilovanja važna?

U Sjedinjenim Državama, kada netko počini kaznenog djela, gube mnoga svoja prava. Države se neznatno razlikuju u pogledu toga što prijestupnici gube nakon osude, ali obično to uključuje gubitak prava glasa, posjedovanja vatrenog oružja i porote. Postoji nekoliko različitih varijacija o tome što se događa nakon osude za kazneno djelo, ovisno o državi. Četiri države, Iowa, Florida, Virginia i Kentucky imaju trajno lišenje prava za svakoga tko je osuđen za kazneno djelo, osim ako vlada ne odobri vraćanje prava napojedinac, obično kroz pomilovanje.

U drugim državama, to ovisi o vrsti počinjenog kaznenog djela. U Arizoni je osobama osuđenima za dva ili više kaznenih djela trajno zabranjeno glasovanje. Sa samo jednom osudom za kazneno djelo, pravo glasa se vraća nakon odsluženja kazne. U Mississippiju postoji deset vrsta kaznenih djela koja dovode do trajnog gubitka biračkog prava. Postoji nekoliko drugih država, uključujući Wyoming, Nevadu, Delaware i Tennessee, koje imaju različite propise i ograničenja na temelju vrste kaznenog djela ili količine osuda za kaznena djela.

U 19 država pravo glasa je automatski se vraća kada je rečenica dovršena. To uključuje zatvor, uvjetni otpust i uvjetnu kaznu. U pet država, biračko pravo se automatski vraća nakon zatvora i uvjetnog otpusta, oni koji su na probnoj mogu glasati.

12 država i District of Columbia automatski vraćaju biračko pravo u trenutku izlaska iz zatvora. Prestupnici mogu glasati osim ako nisu stvarno zatvoreni, nakon što budu pušteni, njihovo pravo glasa automatski se vraća. Na kraju, dvije države, Maine i Vermont, ne lišavaju prava glasa osuđene za kaznena djela.

Tko ima ovlasti pomilovati?

Pomilovanja obično daje izvršna vlast. U državama je to guverner, za savezne zločine predsjednik. U svim državama neka kombinacijaguvernera i zakonodavno tijelo ima ovlast pomilovanja. Postoji nekoliko država u kojima o pomilovanju odlučuje isključivo Odbor za pomilovanja i uvjetni otpust. Među tim državama su Alabama, Connecticut, Georgia, Nevada, Južna Karolina. To ne znači da je guverneru zabranjeno sudjelovanje; na primjer u Nevadi, guverner je u Odboru za pomilovanja.

Za prekršaje DC code-a, predsjednik ima ovlasti pomilovati prekršitelje. Za određena kršenja općinskih uredbi, gradonačelnik DC-a također ima ovlast pomilovanja.

Predsjednik ima izvršnu ovlast pomilovanja za federalne prekršaje. Ovlast pomilovanja može se primijeniti ili kao ublažavanje kazne ili kao pomilovanje. Pomilovanje je širok pojam koji obuhvaća sve vrste ovlasti koje predsjednik ima da utječe na kaznu i status kriminalaca. Predsjednik može oprostiti samo kršenje federalnih zakona. Članak II., odjeljak 2. Ustava daje predsjedniku ovlast za pomilovanje: "i on će imati ovlast davati odgode i pomilovanja za prekršaje protiv Sjedinjenih Država, osim u slučajevima opoziva."

Razlika između predsjedničkih i guvernerskih pomilovanja

Glavna razlika između ovlasti pomilovanja predsjednika i ovlasti guvernera je u tome koliku slobodu imaju. Predsjednik ima vrlo široku ovlast pomilovanja; oni mogu odobriti pomilovanje za gotovo svaki federalni prekršaj. predsjednicimogu pomilovati koga god žele, a nema revizije niti nadzora predsjedničkih pomilovanja. Mnoge države imaju ograničenije ovlasti za pomilovanja. Jedino stvarno ograničenje za predsjednička pomilovanja su opozivi.

Ustavi nekih država imaju odredbu koja proglašava da samo zakonodavna tijela, a ne guverner, mogu pomilovati izdajice. Mnoge države također zahtijevaju da osoba zatraži pomilovanje kroz formalni postupak. Guverneri obično moraju čekati do izricanja presude za pomilovanje, predsjednici mogu pomilovati prije osude, kao što je Ford učinio za Nixona. Neke države također zahtijevaju od guvernera da dostavi pismeno objašnjenje zašto je odobrio pomilovanje ili da objasni zakonodavnom tijelu. Ne postoji takav zahtjev za predsjednička pomilovanja.

U mnogim državama postoji i odbor za pomilovanje koji pregledava zahtjeve; odluka nije samo na guverneru. Često odbor za pomilovanje samo služi kao savjetnik vladi; ne mogu poništiti guvernerovu odluku hoće li dati pomilovanje ili ne.

Ne postoji odbor za pomilovanje za predsjednička pomilovanja. U Ministarstvu pravosuđa postoji Ured državnog odvjetnika za pomilovanja, kojem se predsjednik može obratiti za smjernice. Predsjednik, međutim, ne mora slušati njihove savjete ili preporuke. Predsjednička pomilovanja općenito su daleko manje ograničena od guvernerskih.

Smjernice zaPomilovanja

Zamjene i oprosti su izrazito različiti procesi. Ublažavanjem kazne kazna se djelomično ili potpuno smanjuje. Zamjene kazne ne mijenjaju činjenice osude niti sugeriraju da je osoba nedužna. Građanska invalidnost koja se primjenjuje nakon osude ne uklanja se kad se kazna ublaži. Da bi imao pravo na izmjenu kazne, zatvorenik je morao početi služiti svoju kaznu i ne može osporiti osudu na sudu.

Suprotno tome, pomilovanja su demonstracija opraštanja izvršne vlasti. Obično se dodjeljuju u slučajevima kada je osoba prihvatila odgovornost za svoje kazneno djelo i pokazala dobro ponašanje tijekom značajnog vremenskog razdoblja bilo nakon osude, bilo nakon oslobađanja. Slično kao i zamjena, oprosti ne označavaju nevinost; nisu isto što i oslobađanje. Pomilovanja, međutim, uklanjaju građanske kazne, vraćajući pravo glasa, članstva u poroti i obnašanja lokalne ili državne dužnosti.

Ako netko traži predsjednički pomilovanje, mora ga podnijeti putem Ured državnog odvjetnika za pomilovanja (OPA), podskup Ministarstva pravosuđa. Prema web stranici OPA-e, osoba mora čekati pet godina nakon puštanja iz pritvora bilo koje vrste prije nego što podnese zahtjev za pomilovanje. Ako osuda nije dovela do stvarnog zatvora, razdoblje od pet godinapočinje danom izricanja presude. Predsjednik, međutim, može pomilovati nekoga kad god želi. Pravilo od pet godina odnosi se samo na one koji idu službenim putem. Nakon pet godina čekanja, OPA razmatra i istražuje zahtjev, a zatim daje preporuku predsjedniku. Predsjednik sam provodi konačno razmatranje svih prijava. predsjednička pomilovanja ne mogu se poništiti. Ako predsjednik odbije pomilovanje, podnositelj zahtjeva može pokušati ponovno dvije godine kasnije.

Za države, smjernice o pomilovanju se razlikuju. Mnoge države imaju online zahtjeve za pomilovanje. Obično se prijava šalje ili u ured guvernera ili u državni odbor za pomilovanje/uvjetni otpust ako postoji. Neke države imaju odbore za pomilovanje i pomilovanje koji obrađuju zahtjeve, istražuju i zatim daju preporuke guverneru, slično funkciji koju OPA obavlja za predsjednika. Čimbenici koji se uzimaju u obzir za državna i savezna pomilovanja uključuju: dobro ponašanje, kajanje i prihvaćanje odgovornosti za zločin, koliko je zločin bio ozbiljan, prošlost i povijest podnositelja zahtjeva, uključujući kriminalnu prošlost. Predsjednik, guverner ili odbor za pomilovanje razmatraju svaki slučaj pojedinačno. U mnogim državama, vlasti daju pomilovanje u samo nekoliko okolnosti, i mora postojati izvrstan razlog zašto je ono i zasluženo ipotrebno.

Kontroverze oko pomilovanja

U siječnju 2012., dok je odlazio s dužnosti, guverner Mississippija Haley Barbour pomilovao je 210 državnih zatvorenika. Barbour je ranije tijekom svog mandata izazvao kontroverzu jer je pomilovao pet zatvorenika koji su svi bili raspoređeni na rad u Guvernerovoj vili. Četvorica od petorice koje je pomilovao ubili su svoje žene ili djevojke. Peti je bio u zatvoru zbog ubojstva i pljačke starijeg muškarca. Od njih 210 koje je pomilovao dok je odlazio s dužnosti, većina su bila potpuna pomilovanja, što znači da će mu se vratiti sva prava. Gotovo desetak njegovih pomilovanja iz 2012. bili su ubojice, a dvojica su bili zakonski silovatelji. Ostali su osuđeni zbog optužbi za DUI, provale i oružane pljačke.

Kao guverner Arkansasa, Mike Huckabee pomilovao je desetak ubojica. Jedan od muškaraca koje je pomilovao, Wayne Dumond, silovao je i ubio još dvije žene nakon puštanja na slobodu i pomilovanja.

Čuvena predsjednička pomilovanja

Bivši predsjednik Bill Clinton pomilovao je Patty Hearst , nasljednica koju je otela Symbionese Liberation Army (SLA), koja je tvrdila da joj je ispran mozak. Dok mu je ispran mozak, Hearst je pomogao SLA-u u pljačkama banaka i drugim zločinima. Kaznu joj je prvi ublažio predsjednik Jimmy Carter kasnih 1970-ih. Clinton je također pomilovao čovjeka po imenu Marc Rich, koji je utajio porez od 48 milijuna dolara. George H.W. Bush je pomilovao Caspara Weinbergera, čovjeka osuđenog zailegalna prodaja oružja s Iranom. Abraham Lincoln pomilovao je Arthura O’Bryana, osuđenog za pokušaj bestijalnosti. Jedno od najpoznatijih pomilovanja ostaje pomilovanje Geralda Forda predsjedniku Nixonu zbog skandala Watergate. Jimmy Carter pomilovao je osobe koje su izbjegavale mobilizaciju u Vijetnamu. Ronald Reagan pomilovao je Marka Felta, “Duboko grlo.” Franklin Roosevelt je pomilovao 3687 ljudi tijekom dvanaest godina vladanja, više nego bilo koji drugi predsjednik. U svojih osam godina na dužnosti, Woodrow Wilson je pomilovao 2480 ljudi. Harry Truman pomilovao 2.044. Jedno od Trumanovih pomilovanja bilo je Amerikanac japanskog podrijetla koji se opirao mobilizaciji tijekom Drugog svjetskog rata. U 6 godina Calvin Coolidge pomilovao je 1545 ljudi. Herbert Hoover pomilovao je više ljudi nego bilo koji predsjednik u jednom mandatu, u samo četiri godine pomilovao je 1385 ljudi.