Ano ang Pardon?

Ang pardon ay isang paraan kung saan legal na pinatawad ng isang executive authority ang isang tao para sa isang krimen, at ibinabalik ang mga karapatan na nawala pagkatapos ng conviction. Ang mga pagpapatawad ay iba kaysa sa pagpapawalang-sala; ang mga ito ay hindi isang pagkilala sa maling paghatol, isang pagpapanumbalik lamang ng katayuang sibil na mayroon ang tao bago ang paghatol.

May ilang iba't ibang uri ng pagpapatawad, na naiiba sa bawat estado. Sa sistemang pederal, may mga ganap na pagpapatawad at may kondisyong pagpapatawad. Ang buong pagpapatawad ay ibabalik sa nahatulang tao ang katayuan na mayroon sila bago ang paghatol. Ang anumang mga karapatan na nawala ay ibinalik. Ang mga tala ay hindi nabubura gayunpaman. Maaaring magbigay ng conditional pardon kapalit ng isang bagay; ibibigay ang pardon kung natutugunan ng tao ang isang partikular na kundisyon, o sumunod sa isang kahilingan.

Bakit mahalaga ang pagpapatawad?

Sa United States, kapag may gumawa ng isang felony, nawala sa kanila ang marami sa kanilang mga karapatan. Bahagyang naiiba ang mga estado sa kung ano ang eksaktong natatalo ng mga felon pagkatapos mahatulan, ngunit kadalasan kasama nito ang pagkawala ng mga karapatan sa pagboto, pagmamay-ari ng baril, at serbisyo ng hurado. Mayroong ilang iba't ibang mga pagkakaiba-iba sa kung ano ang mangyayari pagkatapos ng isang felony conviction, depende sa estado. Apat na estado, Iowa, Florida, Virginia, at Kentucky ang may permanenteng disenfranchisement para sa lahat na napatunayang nagkasala ng isang felony, maliban kung inaprubahan ng gobyerno ang isang pagpapanumbalik ng mga karapatan sa isangindibidwal, kadalasan sa pamamagitan ng pagpapatawad.

Sa ibang mga estado, depende ito sa uri ng felony na ginawa. Sa Arizona, ang mga taong napatunayang nagkasala ng dalawa o higit pang felonies ay permanenteng pinagbabawalan sa pagboto. Sa pamamagitan lamang ng isang felony conviction, ibinabalik ang mga karapatan sa pagboto pagkatapos makumpleto ang hatol. Sa Mississippi, mayroong sampung uri ng mga felonies na nagdudulot ng permanenteng pagkawala ng mga karapatan sa pagboto. Mayroong ilang iba pang mga estado, kabilang ang Wyoming, Nevada, Delaware, at Tennessee, na lahat ay may iba't ibang mga regulasyon at paghihigpit batay sa alinman sa uri ng felony, o halaga ng felony convictions.

Sa 19 na estado, ang mga karapatan sa pagboto ay awtomatikong maibabalik kapag nakumpleto na ang pangungusap. Kabilang dito ang bilangguan, parol, at probasyon. Sa limang estado, awtomatikong ibinabalik ang mga karapatan sa pagboto pagkatapos makumpleto ang bilangguan at parol, maaaring bumoto ang mga nasa probasyon.

Awtomatikong ibinabalik ng 12 estado at ng Distrito ng Columbia ang mga karapatan sa pagboto sa oras ng pagpapalaya mula sa bilangguan. Ang mga kriminal ay maaaring bumoto maliban kung sila ay aktwal na nakakulong, kapag pinalaya, ang kanilang karapatan sa pagboto ay awtomatikong maibabalik. Panghuli, mayroong dalawang estado, ang Maine at Vermont na hindi nag-aalis ng karapatan sa mga may hatol na kriminal.

Sino ang may kapangyarihang magpatawad?

Ang mga pardon ay karaniwang ibinibigay ng awtoridad ng ehekutibo. Sa mga estado na ang gobernador, para sa mga pederal na krimen, ang pangulo. Sa lahat ng estado, ilang kumbinasyonng gobernador at ng lehislatura ay may kapangyarihang magpatawad. Mayroong ilang mga estado kung saan ang mga pardon ay napagpasyahan lamang ng isang Lupon ng mga Pardon at Parol. Kabilang sa mga estadong ito ang Alabama, Connecticut, Georgia, Nevada, South Carolina, bukod sa iba pa. Hindi ito nangangahulugan na ang gobernador ay ipinagbabawal na makilahok; halimbawa sa Nevada, ang gobernador ay nasa Board of Pardons.

Para sa DC code offenses, ang presidente ay may kapangyarihang magpatawad sa mga nagkasala. Para sa ilang partikular na paglabag sa mga munisipal na ordinansa, may kapangyarihan din ang Alkalde ng DC na magpatawad.

Ang pangulo ay may kapangyarihang executive clemency para sa mga federal offense. Ang kapangyarihan ng clemency ay maaaring gamitin bilang alinman sa pagpapalit ng isang pangungusap, o isang pagpapatawad. Ang clemency ay isang malawak na termino na sumasaklaw sa lahat ng uri ng kapangyarihan na dapat maapektuhan ng pangulo ang sentensiya at katayuan ng mga kriminal. Maaari lamang patawarin ng pangulo ang mga paglabag sa mga pederal na batas. Ang Artikulo II, Seksyon 2 ng Konstitusyon ay nagbibigay sa Pangulo ng kapangyarihang magpatawad: “at magkakaroon siya ng kapangyarihang magbigay ng mga reprieve at pardon para sa mga pagkakasala laban sa Estados Unidos, maliban sa mga kaso ng impeachment.”

Pagkakaiba sa pagitan ng Presidential at Gubernatorial Pardons

Ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng pardoning power ng pangulo at ng mga gobernador ay kung gaano sila kalawak. Ang pangulo ay may napakalawak na kapangyarihang magpatawad; maaari silang magbigay ng mga pardon para sa halos anumang federal offense. Mga Presidentemaaaring magpatawad sa sinumang gusto nila, at walang pagsusuri o pangangasiwa sa mga pardon ng pangulo. Maraming estado ang may mas limitadong kapangyarihan para sa mga pardon. Ang tanging tunay na limitasyon para sa mga pardon ng pangulo ay mga impeachment.

May probisyon ang ilang konstitusyon ng estado na nagdedeklara na ang mga lehislatura lamang, at hindi ang gobernador, ang maaaring magpatawad sa mga taksil. Hinihiling din ng maraming estado na humiling ang isang tao ng clemency sa pamamagitan ng pormal na proseso. Karaniwang kailangang maghintay ng mga gobernador hanggang matapos ang paghatol sa pagpapatawad, maaaring magpatawad ang mga Pangulo bago ang paghatol, tulad ng ginawa ng Ford para kay Nixon. Ang ilang mga estado ay nangangailangan din ng gobernador na magbigay ng nakasulat na paliwanag kung bakit siya nagbigay ng clemency, o ipaliwanag sa lehislatura. Walang ganoong pangangailangan para sa mga pardon ng pangulo.

Sa maraming estado, mayroon ding clemency board na nagsusuri ng mga aplikasyon; ang desisyon ay hindi lamang nasa gobernador. Kadalasan ang clemency board ay nagsisilbi lamang bilang pagpapayo sa pamahalaan; hindi nila maaring i-override ang desisyon ng gobernador kung magbibigay o hindi ng pardon.

Walang clemency board para sa presidential pardons. Sa Justice Department ay mayroong Office of the Pardon Attorney, na maaaring hanapin ng pangulo para sa patnubay. Gayunpaman, hindi kailangang makinig ng pangulo sa kanilang mga payo o rekomendasyon. Ang mga pardon ng pangulo ay, sa pangkalahatan, ay hindi gaanong pinaghihigpitan kaysa sa mga pardon ng gobernador.

Mga Alituntunin para saMga Pardon

Ang mga commutations at pardon ay malinaw na magkaibang proseso. Ang pag-commute ng isang pangungusap ay bahagyang o ganap na binabawasan ang isang pangungusap. Hindi binabago ng mga commutations ang katotohanan ng conviction, o nagmumungkahi na ang tao ay inosente. Ang mga kapansanang sibil na nag-aaplay pagkatapos ng paghatol ay hindi inaalis kapag ang isang sentensiya ay binawasan. Upang maging karapat-dapat na mapababa ang sentensiya, ang bilanggo ay dapat na nagsimulang magsilbi sa kanyang sentensiya, at hindi maaaring hamunin ang paghatol sa mga korte.

Sa kabaligtaran, ang mga pardon ay isang pagpapakita ng pagpapatawad ng namamahala sa ehekutibong awtoridad. Karaniwan, ibinibigay ang mga ito sa mga kaso kung saan tinanggap ng tao ang responsibilidad para sa kanilang krimen at nagpakita ng mabuting pag-uugali sa loob ng isang makabuluhang yugto ng panahon alinman kasunod ng paghatol, o paglaya. Katulad ng commutation, ang mga pardon ay hindi nangangahulugang inosente; hindi sila katulad ng exoneration. Ang mga pardon, gayunpaman, ay nag-aalis ng mga parusang sibil, nagbabalik ng karapatang bumoto, umupo sa isang hurado, at humawak ng lokal o pang-estado na katungkulan.

Kung may humihingi ng pardon ng pangulo, kailangan nilang mag-aplay para sa isa sa pamamagitan ng Office of the Pardon Attorney (OPA), isang subset ng Department of Justice. Ayon sa website ng OPA, ang isang tao ay dapat maghintay ng limang taon pagkatapos ng paglaya mula sa anumang uri ng pagkakulong bago mag-apply para sa isang pardon. Kung ang paghatol ay hindi nagdala ng aktwal na pagkakulong, ang limang taonmagsisimula sa petsa ng paghatol. Gayunpaman, maaaring piliin ng pangulo na patawarin ang isang tao anumang oras na gusto nila. Nalalapat lamang ang limang taong tuntunin sa mga dumaan sa mga opisyal na channel. Matapos ang limang taong paghihintay, isasaalang-alang at iniimbestigahan ng OPA ang aplikasyon, at pagkatapos ay gumawa sila ng rekomendasyon sa pangulo. Ang pangulo lamang ang nagsasagawa ng huling pagsasaalang-alang sa lahat ng mga aplikasyon. hindi maaaring i-override ang presidential pardons. Kung tatanggihan ng pangulo ang pardon, maaaring subukang muli ng aplikante makalipas ang dalawang taon.

Para sa mga estado, magkakaiba ang mga alituntunin sa mga pardon. Maraming estado ang mayroong aplikasyon para sa mga pardon na available online. Karaniwan, ang aplikasyon ay mapupunta sa alinman sa opisina ng gobernador o sa pardon/parole board ng estado kung mayroon. Ang ilang mga estado ay may mga clemency at pardon board na nagpoproseso ng mga aplikasyon, nag-iimbestiga, at pagkatapos ay gumagawa ng mga rekomendasyon sa gobernador, katulad ng tungkulin na ginagawa ng OPA para sa pangulo. Ang mga salik na isinasaalang-alang para sa parehong estado at pederal na pagpapatawad ay kinabibilangan ng: mabuting pag-uugali, pagsisisi at pagtanggap ng responsibilidad para sa krimen, kung gaano kalubha ang krimen, background at kasaysayan ng aplikante, kabilang ang kasaysayan ng krimen. Isinasaalang-alang ng pangulo, gobernador, o lupon ng pardon ang bawat kaso sa isang indibidwal na batayan. Sa maraming estado, ang mga awtoridad ay nagbibigay ng mga pardon sa ilang pagkakataon lamang, at dapat mayroong isang mahusay na dahilan kung bakit ito ay parehong nararapat atkinakailangan.

Mga Kontrobersyang Nakapalibot sa Mga Pardon

Noong Enero 2012, nang siya ay aalis sa opisina, pinatawad ni Gobernador Haley Barbour ng Mississippi ang 210 bilanggo ng estado. Nagdulot ng kontrobersiya si Barbour noong unang bahagi ng kanyang termino para sa pagpapatawad sa limang bilanggo na pawang nakatalagang magtrabaho sa Governor's Mansion. Apat sa limang pinatawad niya ang pumatay sa kanilang mga asawa o kasintahan. Ang ikalima ay nakulong dahil sa pagpatay at pagnanakaw sa isang matandang lalaki. Mula sa 210 na pinatawad niya sa kanyang pag-alis sa opisina, karamihan sa mga ito ay ganap na mga pardon, ibig sabihin ay ibabalik ang lahat ng karapatan. Halos isang dosena sa kanyang mga pardon noong 2012 ay mga mamamatay-tao, at dalawa ang ayon sa batas na rapist. Ang iba ay hinatulan sa DUI, pagnanakaw, at armadong pagnanakaw.

Bilang Gobernador ng Arkansas, pinatawad ni Mike Huckabee ang isang dosenang mamamatay-tao. Isa sa mga lalaking pinatawad niya, si Wayne Dumond, ay ginahasa at pinatay ang dalawa pang babae pagkatapos niyang palayain at mapatawad.

Mga sikat na Presidential Pardons

Pinatawad ni dating Pangulong Bill Clinton si Patty Hearst , isang heiress na dinukot ng Symbionese Liberation Army (SLA), na nagsabing na-brainwash. Habang na-brainwash, tinulungan ni Hearst ang SLA na gumawa ng mga pagnanakaw sa bangko at iba pang krimen. Ang kanyang sentensiya ay unang binago ni Pangulong Jimmy Carter noong huling bahagi ng 1970s. Pinatawad din ni Clinton ang isang lalaking nagngangalang Marc Rich, isang $48 million dollar tax evader. George H.W. Pinatawad ni Bush si Caspar Weinberger, isang lalaking nahatulanisang iligal na pagbebenta ng armas sa Iran. Pinatawad ni Abraham Lincoln si Arthur O'Bryan, na nahatulan ng pagtatangkang bestiality. Isa sa mga pinakatanyag na pardon ay nananatiling pardon ni Gerald Ford kay Pangulong Nixon para sa Watergate Scandal. Pinatawad ni Jimmy Carter ang mga draft dodgers ng Vietnam. Pinatawad ni Ronald Reagan si Mark Felt, "Deep Throat." Pinatawad ni Franklin Roosevelt ang 3,687 katao sa loob ng labindalawang taon niya sa panunungkulan, higit sa sinumang presidente. Sa kanyang walong taon sa panunungkulan, pinatawad ni Woodrow Wilson ang 2,480 katao. Si Harry Truman ay nagpatawad ng 2,044. Isa sa mga pinatawad ni Truman ay isang Japanese-American na lumaban sa draft noong WWII. Sa loob ng 6 na taon, pinatawad ni Calvin Coolidge ang 1,545 katao. Mas maraming tao ang pinatawad ni Herbert Hoover kaysa sa sinumang solong terminong pangulo, sa loob lamang ng apat na taon, nagpatawad siya ng 1,385 katao.