Quyền ân xá là gì?

Quyền ân xá là một phương pháp mà qua đó cơ quan hành pháp tha thứ một cách hợp pháp cho một người nào đó về hành vi phạm tội và khôi phục các quyền đã mất sau khi bị kết án. Ân xá khác với miễn tội; chúng không phải là sự thừa nhận về việc kết án sai, mà chỉ là sự khôi phục hộ tịch mà người đó có trước khi bị kết án.

Có một số hình thức ân xá khác nhau, tùy theo từng tiểu bang mà có sự khác biệt. Trong hệ thống liên bang, có ân xá đầy đủ và ân xá có điều kiện. Việc ân xá hoàn toàn mang lại cho người bị kết án tình trạng mà họ có trước khi bị kết án. Bất kỳ quyền nào bị mất đều được khôi phục. Tuy nhiên, các bản ghi không bị xóa. Lệnh ân xá có điều kiện có thể được ban hành để đổi lấy một thứ gì đó; ân xá sẽ được cấp nếu người đó đáp ứng một điều kiện nhất định hoặc tuân thủ yêu cầu.

Tại sao ân xá lại quan trọng?

Ở Hoa Kỳ, khi ai đó phạm tội của một trọng tội, họ mất nhiều quyền của họ. Các tiểu bang hơi khác nhau về những gì chính xác những kẻ phạm trọng tội bị mất sau khi bị kết án, nhưng thông thường nó bao gồm việc mất quyền biểu quyết, quyền sở hữu súng và dịch vụ bồi thẩm đoàn. Có một số biến thể khác nhau về những gì xảy ra sau khi bị kết án trọng tội, tùy thuộc vào tiểu bang. Bốn tiểu bang Iowa, Florida, Virginia và Kentucky có quyền tước quyền sở hữu vĩnh viễn đối với những người bị kết án trọng tội, trừ khi chính phủ chấp thuận khôi phục quyền đối với mộtcá nhân, thường là thông qua ân xá.

Ở các tiểu bang khác, điều này phụ thuộc vào loại trọng tội đã phạm. Ở Arizona, những người bị kết án từ hai trọng tội trở lên sẽ bị cấm bỏ phiếu vĩnh viễn. Chỉ với một lần bị kết án trọng tội, quyền bầu cử sẽ được khôi phục sau khi mãn hạn tù. Ở Mississippi, có mười loại trọng tội dẫn đến mất quyền bầu cử vĩnh viễn. Có một số tiểu bang khác, bao gồm Wyoming, Nevada, Delaware và Tennessee, tất cả đều có các quy định và hạn chế khác nhau dựa trên loại trọng tội hoặc số tiền bị kết án trọng tội.

Ở 19 tiểu bang, quyền bỏ phiếu là tự động khôi phục sau khi câu được hoàn thành. Điều này bao gồm nhà tù, tạm tha và quản chế. Tại 5 tiểu bang, quyền bỏ phiếu sẽ tự động được khôi phục sau khi mãn hạn tù và tạm tha, những người đang bị quản chế có thể bỏ phiếu.

12 tiểu bang và Quận Columbia sẽ tự động khôi phục quyền bỏ phiếu vào thời điểm ra tù. Tội phạm có thể bỏ phiếu trừ khi họ thực sự bị giam giữ, sau khi được trả tự do, quyền bỏ phiếu của họ sẽ tự động được phục hồi. Cuối cùng, có hai tiểu bang, Maine và Vermont, không tước quyền của những người có tiền án.

Ai có quyền Ân xá?

Quyền ân xá thường được cấp bởi thẩm quyền điều hành. Ở các bang đó là thống đốc, đối với tội phạm liên bang là tổng thống. Trong tất cả các tiểu bang, một số kết hợpcủa thống đốc và cơ quan lập pháp có quyền ân xá. Có một số tiểu bang trong đó việc ân xá chỉ được quyết định bởi Hội đồng Ân xá và Tạm tha. Những tiểu bang này bao gồm Alabama, Connecticut, Georgia, Nevada, South Carolina, trong số những tiểu bang khác. Điều này không có nghĩa là thống đốc bị cấm tham gia; ví dụ như ở Nevada, thống đốc nằm trong Hội đồng ân xá.

Đối với các hành vi vi phạm bộ luật DC, tổng thống có quyền ân xá cho những người vi phạm. Đối với một số hành vi vi phạm pháp lệnh của thành phố, Thị trưởng DC cũng có quyền ân xá.

Tổng thống có quyền hành pháp khoan hồng đối với các hành vi phạm tội liên bang. Quyền khoan hồng có thể được thực hiện dưới dạng chuyển đổi bản án hoặc ân xá. Sự khoan hồng là một thuật ngữ rộng bao gồm tất cả các loại quyền lực mà tổng thống có để tác động đến bản án và tình trạng của tội phạm. Tổng thống chỉ có thể ân xá cho những vi phạm luật liên bang. Điều II, Mục 2 của Hiến pháp trao cho Tổng thống quyền ân xá: “và ông ấy sẽ có quyền ban hành các ân xá và ân xá cho những hành vi phạm tội chống lại Hoa Kỳ, trừ trường hợp bị luận tội.”

Sự khác biệt giữa Quyền ân xá của Tổng thống và Thống đốc bang

Sự khác biệt chính giữa quyền ân xá của tổng thống và của các thống đốc là họ có bao nhiêu thời gian. Tổng thống có quyền ân xá rất rộng rãi; họ có thể ân xá cho hầu hết mọi hành vi phạm tội liên bang. tổng thốngcó thể ân xá cho bất kỳ ai họ muốn và không có sự xem xét hoặc giám sát nào đối với các lệnh ân xá của tổng thống. Nhiều bang có quyền ân xá hạn chế hơn. Hạn chế thực sự duy nhất đối với việc ân xá của tổng thống là các bản luận tội.

Một số hiến pháp tiểu bang có điều khoản tuyên bố rằng chỉ các cơ quan lập pháp, chứ không phải thống đốc, mới có thể ân xá cho những kẻ phản bội. Nhiều tiểu bang cũng yêu cầu một người yêu cầu sự khoan hồng thông qua một quy trình chính thức. Các thống đốc thường phải đợi cho đến khi bị kết án mới được ân xá, các Tổng thống có thể ân xá trước khi bị kết án, như Ford đã làm với Nixon. Một số bang còn yêu cầu thống đốc cung cấp văn bản giải thích lý do tại sao ông ta ban hành sự khoan hồng, hoặc giải trình trước cơ quan lập pháp. Không có yêu cầu như vậy đối với lệnh ân xá của tổng thống.

Ở nhiều bang, cũng có một hội đồng khoan hồng xem xét các đơn đăng ký; quyết định không chỉ phụ thuộc vào thống đốc. Thông thường, hội đồng khoan hồng chỉ đóng vai trò tư vấn cho chính phủ; họ không thể bác bỏ quyết định của thống đốc về việc có cho phép ân xá hay không.

Không có hội đồng khoan hồng cho các lệnh ân xá của tổng thống. Trong Bộ Tư pháp có Văn phòng Luật sư Ân xá, mà tổng thống có thể tìm đến để được hướng dẫn. Tuy nhiên, tổng thống không phải lắng nghe lời khuyên hoặc khuyến nghị của họ. Các lệnh ân xá của tổng thống nói chung ít bị hạn chế hơn nhiều so với các lệnh ân xá của thống đốc bang.

Hướng dẫn dành choTha thứ

Chuyển đổi và tha thứ là các quy trình hoàn toàn khác nhau. Sự hoán đổi của một câu làm giảm một phần hoặc hoàn toàn một câu. Việc hoán đổi không làm thay đổi các sự kiện kết án, hoặc gợi ý rằng người đó vô tội. Các khuyết tật dân sự áp dụng sau bản án không được xóa khi giảm án. Để đủ điều kiện được giảm án, tù nhân phải bắt đầu chấp hành bản án của mình và không thể thách thức bản án tại tòa án.

Ngược lại, ân xá là minh chứng cho sự tha thứ của cơ quan hành pháp quản lý. Thông thường, chúng được cấp trong trường hợp người đó đã nhận trách nhiệm về tội ác của mình và thể hiện hành vi tốt trong một khoảng thời gian đáng kể sau khi bị kết án hoặc được trả tự do. Tương tự như một sự hoán cải, ân xá không có nghĩa là vô tội; chúng không giống như sự miễn tội. Tuy nhiên, lệnh ân xá loại bỏ các hình phạt dân sự, khôi phục quyền bầu cử, ngồi trong bồi thẩm đoàn và giữ chức vụ địa phương hoặc tiểu bang.

Nếu ai đó đang tìm kiếm lệnh ân xá của tổng thống, họ phải nộp đơn xin ân xá thông qua Văn phòng Luật sư Ân xá (OPA), một bộ phận của Bộ Tư pháp. Theo trang web của OPA, một người phải đợi 5 năm sau khi được thả khỏi bất kỳ hình thức giam cầm nào trước khi nộp đơn xin ân xá. Nếu bản án không thực sự bị giam giữ, thời hạn 5 nămbắt đầu từ ngày tuyên án. Tuy nhiên, tổng thống có thể chọn ân xá cho ai đó bất cứ lúc nào họ muốn. Quy tắc năm năm chỉ áp dụng cho những người đi qua các kênh chính thức. Sau 5 năm chờ đợi, OPA xem xét và điều tra đơn đăng ký, sau đó họ đưa ra khuyến nghị cho tổng thống. Tổng thống một mình tiến hành xem xét lần cuối tất cả các đơn đăng ký. sự ân xá của tổng thống không thể bị ghi đè. Nếu tổng thống từ chối lệnh ân xá, người nộp đơn có thể thử lại hai năm sau.

Đối với các tiểu bang, nguyên tắc về lệnh ân xá sẽ khác nhau. Nhiều tiểu bang có sẵn đơn xin ân xá trực tuyến. Thông thường, đơn đăng ký sẽ được chuyển đến văn phòng thống đốc hoặc hội đồng ân xá/tạm tha của tiểu bang nếu có. Một số bang có hội đồng khoan hồng và ân xá xử lý đơn, điều tra và sau đó đưa ra khuyến nghị cho thống đốc, tương tự như chức năng mà OPA thực hiện cho tổng thống. Các yếu tố được xem xét để được ân xá của cả tiểu bang và liên bang bao gồm: hành vi tốt, sự hối hận và nhận trách nhiệm về tội phạm, mức độ nghiêm trọng của tội phạm, lý lịch và lịch sử của người nộp đơn, bao gồm cả tiền sử phạm tội. Tổng thống, thống đốc hoặc hội đồng ân xá xem xét từng trường hợp trên cơ sở cá nhân. Ở nhiều bang, chính quyền chỉ ân xá trong một số trường hợp và phải có lý do chính đáng để giải thích tại sao điều đó vừa xứng đáng vừacần thiết.

Những tranh cãi xung quanh việc ân xá

Vào tháng 1 năm 2012, khi ông sắp rời nhiệm sở, Thống đốc Haley Barbour của Mississippi đã ân xá cho 210 tù nhân của bang. Barbour đã gây ra một cuộc tranh cãi trước đó trong nhiệm kỳ của mình vì đã ân xá cho 5 tù nhân, những người này đều được chỉ định làm việc tại Dinh thự của Thống đốc. Bốn trong số năm người được ông ân xá đã giết vợ hoặc bạn gái của họ. Người thứ năm bị tống giam vì tội giết người và cướp tài sản của một người đàn ông lớn tuổi. Trong số 210 ông được ân xá khi rời nhiệm sở, phần lớn là ân xá toàn phần, nghĩa là mọi quyền sẽ được phục hồi. Gần một chục người được ân xá năm 2012 của anh ta là kẻ giết người, và hai người là kẻ hiếp dâm theo luật định. Những người còn lại bị kết tội DUI, trộm cắp và cướp có vũ trang.

Là Thống đốc bang Arkansas, Mike Huckabee đã ân xá cho hàng chục kẻ sát nhân. Một trong những người đàn ông được ông ân xá, Wayne Dumond, đã hãm hiếp và giết thêm hai phụ nữ sau khi được trả tự do và được ân xá.

Những vụ ân xá nổi tiếng của Tổng thống

Cựu Tổng thống Bill Clinton đã ân xá cho Patty Hearst , một nữ thừa kế bị bắt cóc bởi Quân đội Giải phóng Symbionese (SLA), người tuyên bố mình đã bị tẩy não. Trong khi bị tẩy não, Hearst đã giúp SLA thực hiện các vụ cướp ngân hàng và các tội ác khác. Bản án của cô lần đầu tiên được Tổng thống Jimmy Carter giảm nhẹ vào cuối những năm 1970. Clinton cũng ân xá cho một người đàn ông tên là Marc Rich, một kẻ trốn thuế trị giá 48 triệu đô la. George H.W. Bush ân xá cho Caspar Weinberger, một người đàn ông bị kết án vìbán vũ khí bất hợp pháp với Iran. Abraham Lincoln đã tha thứ cho Arthur O'Bryan, người bị kết tội cố gắng hành động dã man. Một trong những ân xá nổi tiếng nhất vẫn là ân xá của Gerald Ford cho Tổng thống Nixon vì Vụ bê bối Watergate. Jimmy Carter ân xá cho những người trốn quân dịch Việt Nam. Ronald Reagan ân xá cho Mark Felt, “Deep Throat.” Franklin Roosevelt đã ân xá cho 3.687 người trong suốt 12 năm cầm quyền, nhiều hơn bất kỳ tổng thống nào khác. Trong 8 năm cầm quyền, Woodrow Wilson đã ân xá cho 2.480 người. Harry Truman ân xá 2.044. Một trong những ân xá của Truman là một người Mỹ gốc Nhật đã chống lại quân dịch trong Thế chiến thứ hai. Trong 6 năm, Calvin Coolidge đã ân xá cho 1.545 người. Herbert Hoover đã ân xá cho nhiều người hơn bất kỳ tổng thống một nhiệm kỳ nào, chỉ trong 4 năm, ông đã ân xá cho 1.385 người.