Apa yang dimaksud dengan Pengampunan?

Pengampunan adalah sebuah metode di mana otoritas eksekutif secara hukum mengampuni seseorang atas kejahatan yang dilakukannya, dan memulihkan hak-hak yang hilang pasca-penghukuman. Pengampunan berbeda dengan pembebasan; pengampunan bukanlah sebuah pengakuan atas keyakinan yang salah, melainkan hanya pemulihan status sipil yang dimiliki seseorang sebelum dihukum.

Ada beberapa jenis pengampunan, yang berbeda dari satu negara bagian ke negara bagian lainnya. Dalam sistem federal, ada pengampunan penuh dan pengampunan bersyarat. Pengampunan penuh memberi terpidana kembali ke status yang mereka miliki sebelum dihukum. Setiap hak yang hilang dipulihkan. Namun, catatannya tidak terhapus. Pengampunan bersyarat dapat diberikan dengan imbalan sesuatu; pengampunan akan diberikanjika orang tersebut memenuhi kondisi tertentu, atau memenuhi permintaan.

Mengapa pengampunan itu penting?

Di Amerika Serikat, ketika seseorang melakukan tindak pidana, mereka kehilangan banyak haknya. Negara bagian sedikit berbeda dalam hal apa saja yang hilang dari penjahat setelah dihukum, tetapi biasanya hal ini mencakup hilangnya hak memilih, kepemilikan senjata api, dan layanan juri. Ada beberapa variasi yang berbeda tentang apa yang terjadi setelah hukuman pidana, tergantung pada negara bagiannya. Empat negara bagian, yaitu Iowa, Florida, Virginia, danKentucky memiliki pencabutan hak secara permanen bagi setiap orang yang dihukum karena melakukan tindak pidana, kecuali jika pemerintah menyetujui pemulihan hak-hak individu, biasanya melalui pengampunan.

Di negara bagian lain, hal ini tergantung pada jenis tindak pidana yang dilakukan. Di Arizona, orang yang dihukum karena dua atau lebih tindak pidana dilarang memilih secara permanen. Jika hanya satu tindak pidana yang dihukum, hak pilih akan dipulihkan setelah selesai menjalani masa hukuman. Di Mississippi, terdapat sepuluh jenis tindak pidana yang mengakibatkan hilangnya hak pilih secara permanen. Ada beberapa negara bagian lain, termasuk Wyoming, Nevada,Delaware, dan Tennessee, yang semuanya memiliki peraturan dan pembatasan yang berbeda berdasarkan jenis tindak pidana, atau jumlah hukuman tindak pidana.

Di 19 negara bagian, hak pilih secara otomatis dipulihkan setelah hukuman selesai, termasuk penjara, pembebasan bersyarat, dan masa percobaan. Di lima negara bagian, hak pilih secara otomatis dipulihkan setelah hukuman penjara dan pembebasan bersyarat selesai, mereka yang berada dalam masa percobaan dapat memilih.

12 negara bagian dan District of Columbia secara otomatis memulihkan hak pilih pada saat dibebaskan dari penjara. Narapidana dapat memilih kecuali mereka benar-benar dipenjara, setelah dibebaskan, hak pilih mereka secara otomatis dipulihkan. Terakhir, ada dua negara bagian, Maine dan Vermont yang tidak mencabut hak pilih bagi mereka yang dihukum karena melakukan tindak kriminal.

Siapa yang memiliki kekuatan untuk Mengampuni?

Pengampunan biasanya diberikan oleh otoritas eksekutif, yaitu gubernur di negara bagian, dan untuk kejahatan federal oleh presiden. Di semua negara bagian, beberapa kombinasi antara gubernur dan badan legislatif memiliki wewenang untuk mengampuni. Ada beberapa negara bagian yang pengampunannya diputuskan oleh Dewan Pengampunan dan Pembebasan Bersyarat, yaitu Alabama, Connecticut, Georgia, Nevada, South Carolina, dan lain-lain.Ini tidak berarti gubernur dilarang terlibat; misalnya di Nevada, gubernur berada di Dewan Pengampunan.

Untuk pelanggaran kode etik DC, presiden memiliki wewenang untuk mengampuni pelanggar. Untuk pelanggaran peraturan kota tertentu, Walikota DC juga memiliki wewenang untuk mengampuni.

Presiden memiliki kekuasaan grasi eksekutif untuk pelanggaran federal. Kekuasaan grasi dapat dilakukan baik sebagai pengurangan hukuman, atau pengampunan. Grasi adalah istilah yang luas yang mencakup semua jenis kekuasaan yang dimiliki presiden untuk memengaruhi hukuman dan status penjahat. Presiden hanya dapat mengampuni pelanggaran hukum federal. Pasal II, Ayat 2 Konstitusi memberikan Presidenkekuasaan untuk mengampuni: "dan dia akan memiliki kekuasaan untuk memberikan reprieve dan pengampunan atas pelanggaran terhadap Amerika Serikat, kecuali dalam kasus pemakzulan."

Perbedaan antara Pengampunan Presiden dan Gubernur

Perbedaan utama antara kekuasaan pengampunan presiden dan gubernur adalah seberapa besar kelonggaran yang mereka miliki. Presiden memiliki kekuasaan pengampunan yang sangat luas; mereka dapat memberikan pengampunan untuk hampir semua pelanggaran federal. Presiden dapat mengampuni siapa saja yang mereka inginkan, dan tidak ada peninjauan atau pengawasan terhadap pengampunan presiden. Banyak negara bagian memiliki kekuasaan yang lebih terbatas dalam hal pengampunan. Satu-satunya batasan yang nyata adalahuntuk pengampunan presiden adalah pemakzulan.

Beberapa konstitusi negara bagian memiliki ketentuan yang menyatakan bahwa hanya badan legislatif, dan bukan gubernur, yang dapat mengampuni pengkhianat. Banyak negara bagian juga mengharuskan seseorang meminta grasi melalui proses formal. Gubernur biasanya harus menunggu hingga setelah vonis untuk mengampuni, Presiden dapat mengampuni sebelum vonis, seperti yang dilakukan oleh Ford terhadap Nixon. Beberapa negara bagian juga mengharuskan gubernur untuk memberikan laporan tertulispenjelasan mengapa ia memberikan grasi, atau menjelaskan kepada legislatif. Tidak ada persyaratan seperti itu untuk grasi presiden.

Di banyak negara bagian, ada juga dewan grasi yang meninjau permohonan grasi; keputusannya tidak semata-mata tergantung pada gubernur. Sering kali dewan grasi hanya berfungsi sebagai penasihat bagi pemerintah; mereka tidak dapat mengesampingkan keputusan gubernur untuk memberikan pengampunan atau tidak.

Tidak ada dewan grasi untuk pengampunan presiden. Di Departemen Kehakiman ada Kantor Pengacara Pengampunan, yang dapat dimintai petunjuk oleh presiden. Namun, presiden tidak harus mendengarkan nasihat atau rekomendasi dari mereka. Pengampunan presiden, pada umumnya, jauh lebih tidak terbatas daripada pengampunan gubernur.

Pedoman untuk Pengampunan

Komutasi dan pengampunan adalah proses yang sangat berbeda. Komutasi mengurangi sebagian atau seluruh hukuman. Komutasi tidak mengubah fakta-fakta hukuman, atau menunjukkan bahwa orang tersebut tidak bersalah. Cacat sipil yang berlaku setelah vonis tidak dihapuskan saat hukuman diringankan. Agar memenuhi syarat untuk mendapatkan hukuman yang diringankan, narapidana harus memilikimulai menjalani hukumannya, dan tidak dapat menggugat hukuman tersebut di pengadilan.

Sebaliknya, pengampunan adalah demonstrasi pengampunan dari otoritas eksekutif yang berwenang. Biasanya, pengampunan diberikan dalam kasus-kasus di mana orang tersebut telah menerima tanggung jawab atas kejahatan mereka dan menunjukkan perilaku yang baik untuk jangka waktu yang signifikan baik setelah dihukum, atau dibebaskan. Serupa dengan peringanan hukuman, pengampunan tidak menunjukkan ketidakbersalahan; pengampunan tidak sama dengan pembebasan. PengampunanNamun, menghapus hukuman perdata, memulihkan hak untuk memilih, duduk sebagai juri, dan memegang jabatan lokal atau negara bagian.

Jika seseorang mencari pengampunan presiden, mereka harus mengajukan permohonan melalui Kantor Pengacara Pengampunan (OPA), sebuah bagian dari Departemen Kehakiman. Menurut situs web OPA, seseorang harus menunggu lima tahun setelah dibebaskan dari kurungan dalam bentuk apa pun sebelum mengajukan permohonan pengampunan. Jika hukuman tidak disertai dengan kurungan yang sebenarnya, periode lima tahun dimulai pada tanggalNamun, presiden dapat memilih untuk mengampuni seseorang kapan saja mereka mau. Aturan lima tahun hanya berlaku bagi mereka yang melalui jalur resmi. Setelah menunggu lima tahun, OPA mempertimbangkan dan menyelidiki permohonan tersebut, dan kemudian mereka membuat rekomendasi kepada presiden. Presiden sendiri yang melakukan pertimbangan akhir atas semua permohonan.Jika presiden menolak pengampunan, pemohon dapat mencoba lagi dua tahun kemudian.

Untuk negara bagian, pedoman tentang pengampunan berbeda-beda. Banyak negara bagian memiliki aplikasi untuk pengampunan yang tersedia secara online. Biasanya, aplikasi akan dikirimkan ke kantor gubernur atau dewan pengampunan / pembebasan bersyarat negara bagian jika ada. Beberapa negara bagian memiliki dewan grasi dan pengampunan yang memproses aplikasi, menyelidiki, dan kemudian memberikan rekomendasi kepada gubernur, mirip dengan fungsi yang dilakukan OPAFaktor-faktor yang dipertimbangkan untuk pengampunan negara bagian dan federal meliputi: perilaku yang baik, penyesalan dan penerimaan tanggung jawab atas kejahatan, seberapa serius kejahatan tersebut, latar belakang dan sejarah pemohon, termasuk riwayat kriminal. Presiden, gubernur, atau dewan pengampunan mempertimbangkan setiap kasus secara individual. Di banyak negara bagian, pihak berwenang memberikan pengampunan hanya dalam beberapa kasuskeadaan, dan harus ada alasan yang sangat baik mengapa hal tersebut layak dan perlu dilakukan.

Kontroversi Seputar Pengampunan

Pada bulan Januari 2012, saat akan meninggalkan jabatannya, Gubernur Mississippi Haley Barbour mengampuni 210 narapidana negara bagian. Barbour telah menimbulkan kontroversi di awal masa jabatannya karena mengampuni lima narapidana yang semuanya ditugaskan untuk bekerja di Rumah Dinas Gubernur. Empat dari lima orang yang diampuninya telah membunuh istri atau pacarnya. Yang kelima dipenjara karena pembunuhan dan perampokan terhadap seorang pria lanjut usia. Dari 210 narapidanaHampir selusin dari pengampunannya di tahun 2012 adalah pembunuh, dan dua di antaranya adalah pemerkosa. Sisanya dihukum atas tuduhan DUI, pencurian, dan perampokan bersenjata.

Sebagai Gubernur Arkansas, Mike Huckabee mengampuni selusin pembunuh. Salah satu pria yang ia ampuni, Wayne Dumond, memperkosa dan membunuh dua wanita lagi setelah dibebaskan dan diampuni.

Pengampunan Presiden yang Terkenal

Mantan Presiden Bill Clinton mengampuni Patty Hearst, seorang ahli waris yang diculik oleh Tentara Pembebasan Symbionese (SLA), yang mengaku telah dicuci otaknya. Ketika dicuci otaknya, Hearst membantu SLA melakukan perampokan bank dan kejahatan lainnya. Hukumannya pertama kali diringankan oleh Presiden Jimmy Carter pada akhir tahun 1970-an. Clinton juga mengampuni seorang pria bernama Marc Rich, seorang pengemplang pajak senilai $48 juta dolar. George H.W.Bush mengampuni Caspar Weinberger, seorang pria yang dihukum karena penjualan senjata ilegal dengan Iran. Abraham Lincoln mengampuni Arthur O'Bryan, yang dihukum karena percobaan kebinatangan. Salah satu pengampunan yang paling terkenal adalah pengampunan yang diberikan oleh Gerald Ford kepada Presiden Nixon atas Skandal Watergate. Jimmy Carter mengampuni para penghindar wajib militer di Vietnam. Ronald Reagan mengampuni Mark Felt, "Deep Throat." Franklin Roosevelt mengampuni 3.687Selama dua belas tahun masa jabatannya, lebih banyak daripada presiden lainnya. Dalam delapan tahun masa jabatannya, Woodrow Wilson mengampuni 2.480 orang. Harry Truman mengampuni 2.044. Salah satu yang diampuni Truman adalah orang Jepang-Amerika yang menolak wajib militer selama Perang Dunia II. Dalam enam tahun masa jabatannya, Calvin Coolidge mengampuni 1.545 orang. Herbert Hoover mengampuni lebih banyak orang dibandingkan dengan presiden manapun, dalam waktu empat tahun saja, dia mengampuni lebih banyak orang daripada presiden manapun.mengampuni 1.385 orang.