パードンとは？

恩赦とは、行政機関が合法的に犯罪を許し、有罪判決後に失った権利を復活させる方法です。 恩赦は免罪符とは異なり、冤罪を認めるものではなく、有罪判決前の市民権を回復させるだけのものです。

恩赦にはいくつかの種類があり、州によって異なります。 連邦制度では、完全恩赦と条件付き恩赦があります。 完全恩赦は、有罪判決を受けた人に有罪判決前の地位を取り戻させます。 失われた権利はすべて復活します。 ただし、記録は消えません。 条件付き恩赦は、何かと引き換えに恩赦を与えることができます。恩赦が与えられるのは一定の条件を満たす場合、または要求に応じる場合。

なぜ恩赦が重要なのか？

米国では、重罪を犯すと多くの権利を失う。 有罪判決後に重罪犯人が失うものは、州によって若干異なるが、一般的には選挙権、銃器の所有権、陪審員サービスの喪失が含まれる。 重罪判決後に何が起こるかは、州によっていくつかのバリエーションがある。 アイオワ、フロリダ、バージニア、およびミシガン州の4州は、重罪犯人が有罪になった後に、その権利を喪失する。ケンタッキー州では、重罪を犯した人は永久に権利を剥奪される。ただし、政府が個人の権利回復を承認する場合、通常は恩赦を受ける。

アリゾナ州では、2つ以上の重罪を犯した場合、永久に選挙権を失う。 1つの重罪の場合、刑期終了後に選挙権が回復する。 ミシシッピ州では、永久に選挙権を失う重罪が10種類ある。 その他、ワイオミング州、ネバダ州など、いくつかの州があります、デラウェア州、テネシー州では、重罪の種類や前科の数によって、異なる規制や制限があります。

19の州では、刑期が終了すると自動的に選挙権が回復する。 これには、刑務所、仮釈放、保護観察が含まれる。 5つの州では、刑務所と仮釈放が終了すると自動的に選挙権が回復し、保護観察中の人は投票できる。

12州とコロンビア特別区は、刑務所から釈放されると自動的に投票権を回復します。 犯罪者は実際に投獄されていない限り投票することができ、釈放されると投票権は自動的に回復します。 最後に、メイン州とバーモント州の2州は犯罪歴のある人の権利を剥奪していません。

誰がPardon（恩赦）の権限を持っているのか？

赦免は通常、行政当局によって与えられる。 州では知事、連邦犯罪の場合は大統領である。 すべての州で、知事と議会の組み合わせが赦免の権限を持つ。 赦免が赦免・仮釈放委員会のみによって決定される州もある。 アラバマ、コネチカット、ジョージア、ネバダ、サウスカロライナなどである。ただし、知事の関与が禁止されているわけではなく、例えばネバダ州では、知事が恩赦委員会の委員を務めている。

DCの法令違反については、大統領に恩赦権があり、特定の自治体条例違反については、DC市長にも恩赦権があります。

大統領は、連邦政府の犯罪に対して行政赦免権を持っています。 赦免権は、刑の軽減、または恩赦として行使することができます。 赦免とは、大統領が犯罪者の刑や地位に影響を与えるあらゆる種類の権限を包含する広い用語です。 大統領は、連邦法違反の場合にのみ赦免できます。憲法第2条第2節は、大統領に以下の権限を与えています。赦免権："弾劾の場合を除き、合衆国に対する犯罪に対して赦免と恩赦を与える権限を有する。"

大統領赦免と州知事赦免の違い

大統領の赦免権と知事の赦免権の大きな違いは、その自由度です。 大統領の赦免権は非常に広く、ほとんどすべての連邦犯罪に対して赦免を与えることができます。 大統領は誰でも赦免でき、大統領の赦免に対する審査や監視はありません。 多くの州は赦免権をより制限しています。 唯一の本当の制限は、次のとおりです。大統領の赦免は、弾劾である。

州憲法には、裏切り者を赦免できるのは知事ではなく議会だけであるとする規定があるところもあります。 また、多くの州では、正式な手続きを経て赦免を申請する必要があります。 知事は通常、有罪判決を受けてから赦免する必要がありますが、大統領はニクソンに対するフォードのように有罪判決前に赦免できます。 州によっては、知事に書面による赦免を求めるところもあります。赦免を与えた理由の説明、または立法府への説明。 大統領の赦免には、そのような要件はない。

また、多くの州では、恩赦委員会が申請を審査しており、その判断は知事だけに委ねられているわけではありません。 多くの場合、恩赦委員会は政府の諮問機関であり、恩赦を与えるかどうかの知事の決定を覆すことはできません。

大統領恩赦には恩赦委員会はなく、司法省に恩赦弁護士室があり、大統領はその助言・勧告を聞くことができます。 大統領恩赦は一般的に、州知事恩赦よりはるかに制限が少ないです。

恩赦に関するガイドライン

減刑と赦免は明確に異なる手続きです。 減刑は刑の一部または全部を軽減します。 減刑は有罪判決を受けた事実を変更したり、無罪を示唆するものではありません。 有罪判決後に適用される民事障害は、減刑されても取り除かれません。 減刑の資格を得るには、囚人は次の条件を満たしている必要があります。は刑期を終えており、裁判で有罪判決を争うことはできない。

一般的には、犯罪の責任を認め、有罪判決後、または釈放後、相当期間、善処した場合に与えられる。 赦免と同様に、赦免は無罪を意味するものではなく、免責とは異なる。 赦免の内容しかし、民事上の罰則は撤廃され、選挙権、陪審員、地方や州の公職に就く権利は復活します。

大統領恩赦を申請する場合、司法省の下部組織である恩赦弁護士事務所（OPA）に申請する必要があります。 OPAのウェブサイトによると、恩赦を申請するには、何らかの監禁状態から解放されてから5年待たなければなりません。 実際に監禁されていない有罪判決の場合、5年の期間は有罪判決の日に始まります。しかし、大統領はいつでも赦免を選択することができます。 5年ルールは、正式な手続きを経たものにのみ適用されます。 5年経過後、OPAは申請を検討・調査し、大統領に勧告します。 すべての申請に対する最終決定は、大統領のみが行います。大統領の赦免は、以下のことができません。もし大統領が恩赦を拒否した場合、申請者は2年後に再挑戦することができます。

州によって、恩赦に関するガイドラインは異なります。 多くの州では、恩赦の申請書をオンラインで入手できます。 通常、申請書は、知事の事務所か、州の恩赦・釈放委員会（ある場合）に送られます。 州によっては、恩赦・釈放委員会が申請書を処理して調査し、知事に勧告するところもあり、OPAの機能 と同様になっています。州および連邦の恩赦では、善行、反省と責任受容、罪の重さ、犯罪歴を含む申請者の経歴などが考慮されます。 大統領、知事、恩赦委員会が個別に検討します。 多くの州で、恩赦を与える当局は、わずか数人のみです。の状況であり、それが当然であり必要であるという優れた理由がなければならない。

恩赦をめぐる論争

2012年1月、ミシシッピ州知事のヘイリー・バーバーは、退任間際に210人の受刑者を恩赦した。 バーバーは、任期中に知事公邸で働くことになった5人の受刑者を恩赦し、物議を醸していた。 恩赦した5人のうち4人は妻や恋人を殺害し、5人は老人殺害と強盗で収監された。 210人のうち2012年の恩赦のうち、12人近くが殺人犯、2人が法定強姦犯で、残りは飲酒運転、強盗、武装強盗の罪で有罪判決を受けた。

マイク・ハッカビーはアーカンソー州知事として12人の殺人犯に恩赦を与えたが、そのうちの1人、ウェイン・デュモンドは釈放後、さらに2人の女性をレイプして殺害した。

有名な大統領恩赦

ビル・クリントン元大統領は、シンビオニーズ解放軍（SLA）に誘拐され、洗脳されたと主張する相続人パティ・ハーストを恩赦した。 洗脳されたまま、ハーストはSLAの銀行強盗などの犯罪を手伝った。 彼女の刑は1970年代後半にジミー・カーター大統領によって初めて減刑された。 また、4800万ドルの脱税者であるマーク・リッチを恩赦。 George H.W.ブッシュは、イランとの違法な武器売買で有罪判決を受けたキャスパー・ワインバーガーを恩赦した。 エイブラハム・リンカーンは、獣姦未遂で有罪判決を受けたアーサー・オブライアンを恩赦した。 最も有名な恩赦は、ウォーターゲート事件でニクソン大統領を恩赦したジェラルド・フォードだ。 ジミー・カーターはベトナム徴兵逃れを恩赦した。 ロバート・レーガンはマーク・フェルト、「深い溝」、フランクリン・ルーズベルトは3687人を恩赦している。ウッドロウ・ウィルソンは8年間で2,480人、ハリー・トルーマンは2,044人を赦免した。 このうちトルーマンの赦免者は、第二次世界大戦中に徴兵に抵抗した日系人だった。1,385人を赦免した。