Ce este o grațiere?

Grațierea este o metodă prin care o autoritate executivă iartă în mod legal o persoană pentru o infracțiune și îi restabilește drepturile pierdute după condamnare. Grațierea este diferită de exonerare; nu reprezintă o recunoaștere a unei condamnări greșite, ci doar o restabilire a statutului civil pe care persoana îl avea înainte de condamnare.

Există câteva tipuri diferite de grațieri, care diferă de la un stat la altul. În sistemul federal, există grațieri complete și grațieri condiționate. O grațiere completă îi redă persoanei condamnate statutul pe care îl avea înainte de condamnare. Orice drepturi care au fost pierdute sunt restabilite. Cazierul nu este însă șters. O grațiere condiționată poate fi emisă în schimbul a ceva; o grațiere va fi acordatăîn cazul în care persoana îndeplinește o anumită condiție sau se conformează unei cereri.

De ce contează grațierea?

În Statele Unite, atunci când cineva comite o infracțiune, își pierde multe dintre drepturile sale. Statele diferă ușor în ceea ce privește ceea ce anume pierd infractorii după condamnare, dar, de obicei, aceasta include pierderea dreptului de vot, a dreptului de a deține arme de foc și de a fi jurat. Există mai multe variații diferite cu privire la ceea ce se întâmplă după o condamnare pentru o infracțiune, în funcție de stat. Patru state, Iowa, Florida, Virginia, șiÎn Kentucky, toți cei condamnați pentru o infracțiune sunt privați permanent de dreptul de vot, cu excepția cazului în care guvernul aprobă restabilirea drepturilor unei persoane, de obicei prin grațiere.

În alte state, depinde de tipul de infracțiune comisă. În Arizona, persoanele condamnate pentru două sau mai multe infracțiuni nu pot vota permanent. În cazul unei singure condamnări pentru o infracțiune, dreptul de vot este restabilit după ispășirea pedepsei. În Mississippi, există zece tipuri de infracțiuni care duc la pierderea permanentă a dreptului de vot. Există alte câteva state, printre care Wyoming, Nevada,Delaware și Tennessee, care au reglementări și restricții diferite în funcție fie de tipul de infracțiune, fie de numărul de condamnări pentru infracțiuni.

În 19 state, dreptul de vot este restabilit automat după ispășirea pedepsei, ceea ce include închisoarea, eliberarea condiționată și probațiunea. În cinci state, dreptul de vot este restabilit automat după ispășirea pedepsei, iar cei care se află în perioada de probațiune pot vota.

12 state și Districtul Columbia restabilesc automat dreptul de vot în momentul eliberării din închisoare. Infractorii pot vota dacă nu sunt efectiv încarcerați, iar odată eliberați, dreptul lor de vot este restabilit automat. În fine, există două state, Maine și Vermont, care nu îi privează de dreptul de vot pe cei cu condamnări penale.

Cine are puterea de a grația?

Grațierea este acordată, de obicei, de către autoritatea executivă. În state, aceasta este guvernatorul, iar în cazul infracțiunilor federale, președintele. În toate statele, o combinație între guvernator și legislativ are puterea de a grația. Există câteva state în care grațierea este decisă exclusiv de către o comisie de grațiere și eliberare condiționată. Printre aceste state se numără Alabama, Connecticut, Georgia, Nevada, Carolina de Sud, printre altele.Acest lucru nu înseamnă că guvernatorului îi este interzisă implicarea; de exemplu, în Nevada, guvernatorul face parte din Consiliul de grațiere.

În cazul infracțiunilor prevăzute de codul DC, președintele are puterea de a grația infractorii. În cazul anumitor încălcări ale ordonanțelor municipale, primarul DC are, de asemenea, puterea de a grația.

Președintele are puterea de clemență executivă pentru infracțiunile federale. Puterea de clemență poate fi exercitată fie ca o comutare a unei sentințe, fie ca o grațiere. Clemența este un termen larg care cuprinde toate tipurile de putere pe care președintele o are pentru a afecta sentința și statutul infractorilor. Președintele poate grația doar încălcările legilor federale. Articolul II, Secțiunea 2 din Constituție îi acordă președinteluiputerea de a grația: "și va avea puterea de a acorda amnistii și grațieri pentru infracțiuni împotriva Statelor Unite, cu excepția cazurilor de punere sub acuzare".

Diferența dintre grațierea prezidențială și cea guvernamentală

Principala diferență între puterea de grațiere a președintelui și cea a guvernatorilor este marja de manevră pe care o au. Președintele are o putere de grațiere foarte largă; poate acorda grațieri pentru aproape orice infracțiune federală. Președinții pot grația pe oricine doresc și nu există nicio revizuire sau supraveghere a grațierii prezidențiale. Multe state au o putere mai limitată pentru grațiere. Singura limitare realăpentru grațierea prezidențială este impeachmentul.

Constituțiile unor state au o prevedere care declară că numai legislativul, și nu guvernatorul, poate grația trădătorii. Multe state cer, de asemenea, ca o persoană să solicite clemența printr-un proces formal. Guvernatorii trebuie să aștepte, de obicei, până după o condamnare pentru a grația, președinții pot grația înainte de condamnare, așa cum a făcut Ford pentru Nixon. Unele state cer, de asemenea, ca guvernatorul să furnizeze o scrisoare deexplicație a motivelor pentru care a acordat clemența, sau să dea explicații în fața legislativului. Nu există o astfel de cerință pentru grațierea prezidențială.

În multe state, există, de asemenea, o comisie de clemență care analizează cererile; decizia nu aparține exclusiv guvernatorului. Adesea, comisia de clemență are doar un rol consultativ pentru guvern; nu poate anula decizia guvernatorului de a acorda sau nu grațierea.

Nu există o comisie de clemență pentru grațierea prezidențială. În cadrul Departamentului de Justiție există Biroul Procurorului pentru Grațiere, la care președintele poate apela pentru îndrumare. Președintele nu este însă obligat să asculte sfaturile sau recomandările acestuia. Grațierile prezidențiale sunt, în general, mult mai puțin restrictive decât cele guvernamentale.

Orientări privind grațierea

Comutarea și grațierea sunt procese distincte. Comutarea unei pedepse reduce parțial sau complet o pedeapsă. Comutarea nu modifică faptele condamnării și nici nu sugerează că persoana este nevinovată. Dizabilitățile civile care se aplică după condamnare nu sunt eliminate atunci când o pedeapsă este comutată. Pentru a fi eligibil pentru comutarea unei pedepse, deținutul trebuie să aibăa început să-și ispășească pedeapsa și nu poate contesta condamnarea în instanță.

Dimpotrivă, grațierea este o demonstrație a iertării din partea autorității executive care guvernează. În mod obișnuit, se acordă în cazurile în care persoana respectivă și-a acceptat responsabilitatea pentru infracțiunea comisă și a dat dovadă de bună purtare pentru o perioadă semnificativă de timp, fie după condamnare, fie după eliberare. La fel ca și comutarea pedepsei, grațierea nu înseamnă nevinovăție; nu este același lucru cu exonerarea. Grațiereaelimină totuși sancțiunile civile, restabilind dreptul de a vota, de a face parte dintr-un juriu și de a ocupa funcții locale sau de stat.

Dacă cineva dorește să obțină o grațiere prezidențială, trebuie să depună o cerere prin intermediul Biroului Procurorului pentru Grațiere (Office of the Pardon Attorney - OPA), un subansamblu al Departamentului de Justiție. Potrivit site-ului web al OPA, o persoană trebuie să aștepte cinci ani de la eliberarea din orice fel de închisoare înainte de a solicita o grațiere. Dacă condamnarea nu a fost însoțită de o detenție efectivă, perioada de cinci ani începe la data la care a avut loc condamnarea.condamnare. președintele, cu toate acestea, poate alege să grațieze pe cineva oricând dorește. regula celor cinci ani se aplică doar celor care trec prin canalele oficiale. după cei cinci ani de așteptare, OPA analizează și investighează cererea, iar apoi face o recomandare președintelui. doar președintele conduce examinarea finală a tuturor cererilor. grațierile prezidențiale nu pot fiÎn cazul în care președintele refuză grațierea, solicitantul poate încerca din nou doi ani mai târziu.

În cazul statelor, liniile directoare privind grațierea diferă. Multe state au o cerere de grațiere disponibilă online. În mod obișnuit, cererea va merge fie la biroul guvernatorului, fie la comisia de grațiere/parolare a statului, dacă există una. Unele state au comisii de clemență și grațiere care procesează cererile, investighează și apoi fac recomandări guvernatorului, similar funcției pe care o îndeplinește OPA.pentru președinte. Factorii luați în considerare atât pentru grațiere la nivel statal, cât și federal, includ: bună purtare, remușcări și acceptarea responsabilității pentru infracțiune, cât de gravă a fost infracțiunea, trecutul și istoricul solicitantului, inclusiv antecedentele penale. Președintele, guvernatorul sau comisia de grațiere analizează fiecare caz în parte. În multe state, autoritățile acordă grațierea doar în câteva cazuricircumstanțe, și trebuie să existe un motiv excelent pentru care este atât meritat, cât și necesar.

Controversele din jurul grațierii

În ianuarie 2012, la plecarea din funcție, guvernatorul statului Mississippi, Haley Barbour, a grațiat 210 deținuți. Barbour stârnise o controversă la începutul mandatului său pentru că a grațiat cinci deținuți care erau toți repartizați să lucreze la Conacul Guvernatorului. Patru dintre cei cinci pe care i-a grațiat își uciseseră soțiile sau iubitele. Al cincilea fusese încarcerat pentru uciderea și jefuirea unui bătrân. Din cei 210pe care le-a grațiat la plecarea din funcție, majoritatea au fost grațieri complete, ceea ce înseamnă că toate drepturile vor fi restabilite. Aproape o duzină dintre cei pe care i-a grațiat în 2012 erau criminali, iar doi erau violatori. Restul au fost condamnați pentru conducere sub influența băuturilor alcoolice, tâlhărie și jaf armat.

În calitate de guvernator al statului Arkansas, Mike Huckabee a grațiat o duzină de criminali. Unul dintre bărbații pe care i-a grațiat, Wayne Dumond, a violat și a ucis alte două femei după ce a fost eliberat și grațiat.

Grațieri prezidențiale celebre

Fostul președinte Bill Clinton a grațiat-o pe Patty Hearst, o moștenitoare răpită de Armata de Eliberare Simbionară (SLA), care pretindea că i s-a spălat creierul. În timp ce i se spăla creierul, Hearst a ajutat SLA să comită jafuri bancare și alte infracțiuni. Sentința i-a fost comutată pentru prima dată de președintele Jimmy Carter la sfârșitul anilor '70. Clinton a grațiat și un bărbat pe nume Marc Rich, un evazionist fiscal de 48 de milioane de dolari. George H.W.Bush l-a grațiat pe Caspar Weinberger, un om condamnat pentru o vânzare ilegală de arme cu Iranul. Abraham Lincoln l-a grațiat pe Arthur O'Bryan, condamnat pentru tentativă de bestialitate. Una dintre cele mai cunoscute grațieri rămâne grațierea președintelui Nixon de către Gerald Ford pentru scandalul Watergate. Jimmy Carter i-a grațiat pe cei care nu au fost recrutați în Vietnam. Ronald Reagan l-a grațiat pe Mark Felt, "Deep Throat." Franklin Roosevelt a grațiat 3.687 depersoane în cei 12 ani de mandat, mai mult decât orice alt președinte. În cei opt ani de mandat, Woodrow Wilson a grațiat 2.480 de persoane. Harry Truman a grațiat 2.044. Unul dintre cei grațiați de Truman a fost un american de origine japoneză care s-a opus recrutării în timpul celui de-al Doilea Război Mondial. În 6 ani, Calvin Coolidge a grațiat 1.545 de persoane. Herbert Hoover a grațiat mai multe persoane decât orice alt președinte cu un singur mandat, în numai patru ani, ela grațiat 1.385 de persoane.